大学生创业、就业贷款存在问题和建议

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1、大学生创业、就业贷款存在问题和建议　　摘要：近年来的有关统计数据显示：我国经济增长吸纳劳动力的作用有所减弱，使得即将毕业的大学生的就业问题成为社会关注焦点。从中央到地方，“以创业促就业”再次成为热点问题。但是，融资困难却日益成为制约大学毕业生创业的瓶颈。针对此问题，中国人民银行锦州市中心支行选取市内100名即将毕业的大学生和8家商业银行为调查对象，对金融支持大学生就业、创业情况进行了问卷调查。调查结果显示，目前大学生创业、就业贷款供需矛盾极为突出。关键词：大学生创业；金融支持；创业贷款一、创业、就业大学生融资需求情况6第一，资金问题是大学生创业难的首要问题。

2、在百名调查对象中，有创业意愿人数为41人，普通就业意愿人数为59人。从调查情况看，多数大学生选择普通就业而非自主创业，是因为对刚毕业的大学生特别是来自农村的大学生来说，创业面临多重难题。首先，没有启动资金，一些学生上大学就靠贷款或借债，没有钱去支持创业；其次，国家虽出台了一些扶持大学生创业的贷款优惠政策，但是由于大学毕业生缺乏经验，创业成功率低、风险高，倘若失败，连基本生活都成问题。原本想通过上大学致富，却可能导致穷上加穷、债务缠身。从问卷调查结果看，认为大学生创业难的主要原因依次是缺资金（40%）、缺经验（33%）、缺人脉（20%）、缺创意（7%）。可见，

3、资金问题是目前大学生创业难的首要问题。第二，四成高校毕业生需要银行贷款支持。有创业意愿的41名学生中，在创业资金预期来源方面，银行借贷成为首选。有26名学生选择银行借贷（占63.4%），另有8人选择自筹（占19.5%），7人选择政府援助（17.1%）。在具有普通就业意愿的59名学生中，由于就业不需要太多先期投入，需要金融支持的人数相对较少。总体看，在百名被调查高校毕业生中，需要银行贷款的为41人。第三，毕业生贷款需求体现独有特点。首先，在贷款额度上，由于大学生首次创业以中小型项目为主，多数学生选择中间档次（2-5万）的贷款额度，占比51.8%。其次，在贷款期

4、限上，由于创业需要有一定的周期，多数学生选择1-3年，占比为60.7%。再次，在偿还方式上，为分散还款压力，多数学生选择分期还本付息，占比为73.2%。最后，在贷款优惠条件的选择上（可多选），要求政府贴息成为首选。选择政府贴息、免除担保和央行基准利率的学生占比分别为71.4%、42.9%和21.4%。大学生贷款需求额度如图1所示。大学生贷款需求期限如图2所示。6第四，多数高校毕业生不了解贷款的手续和条件。由于锦州市内金融机构多未开办大学生创业贷款业务，加之金融知识宣传教育力度不够，在被问及“你是否了解贷款的手续和条件”这一问题时，选择不了解的学生占76.8%

5、。二、金融机构提供创业、就业贷款的问题与障碍第一，全国性商业银行二级分行业务权限受限制。市内4家国有商业银行、交通银行、邮政储蓄银行开办某项业务均需得到上级行的批准。而目前，6家银行尚未收到上级行关于开办支持大学生创业、就业贷款业务的指导性文件。第二，大学生创业贷款违约风险较高。多数金融机构认为，大学生有知识、有理想、有抱负，有想干大事成就大业的雄心与激情。但他们接触社会实际较少，缺乏市场调查，眼光高，不务实。过分追求独树一帜，创业计划盲目性大，可操作性差，容易导致创业失败或创业计划流产，形成不良贷款。调查问卷显示，8家金融机构都将“违约风险大”作为提供创业

6、就业贷款的最大障碍。6第三，创业贷款管理成本高、借款人资质难以认定。大学生创业贷款单比金额小，笔数多，创业大学生人员流动性较强，贷后管理难度较大。在贷款资质上，多数金融机构要求借款人具有全日制大专以上学历，以有照经营为前提，成立了相应的经济实体作为创业经营的主体，经营项目有一定的自筹资金，项目可行且预期能够创造足够的现金流量用于偿还贷款。但创业大学生是否符合以上条件，在认定上较为困难。在8家被调查金融机构中，选择贷款管理成本高的有4家，占比为50%；选择借款人资质难以认定的有3家，占比为37.5%。第四，部分学生无力提供抵押物作担保。由于大学生创业贷款违约风

7、险较大，为提高资产安全性，银行多要求借款人提供相应的抵押或质押物作担保。但相当一部分学生无力提供担保物，在一定程度上制约了贷款的发放。在被调查大学生中，选择希望银行将免除担保作为贷款优惠条件的占比为42.9%。而锦州市8家金融机构中，仅有3家金融机构愿意简化手续、提高审批效率，两家金融机构愿意提供央行基准利率作为贷款优惠条件，却没有一家金融机构愿意将免除担保作为贷款优惠条件。6第五，将大学生列入小额担保贷款政策支持对象范围也存在问题。首先，贷款额度相对较小。现有政策规定，小额担保贷款金额一般掌握在两万元左右，这一额度无法满足部分学生的资金需求。其次，贷款利率

8、规定不够灵活，不利于调动商业银行的贷款积极性。现有政