创业担保贷款促进创业就业问题与对策

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1、创鯉娜欠腿创摘2018-03-1923:49:00现代商贸工业2018年8期闫先学摘要：创、Ik拘保贷款有利于就业群体开展创业活动，冋时还会加快当地经济的发展速度。对创业担保贷款推动创业就业问题屣开研宂，简单分析了当前创业担保贷款的现状以及在推进过程屮存在的问题，最终就创业担保贷款的重要作用进行全面阐述，关键词：创业担保贷款；创业就业；存在问题；解决对策；分析；阐述屮图分类号：F24文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.08.040颁发创业担保贷款政策，不光有利于推进满足要求的群体开展创业活动，缓解社会就业压力，同时还能带动当地经济的发展，

2、对于稳定社会发挥山至关重要的作用。然而，当前阶段，在推进创业担保贷款政策的过程屮，山现了诸多问题。因而，就需要不断完善创业担保贷款政策，强化深入创业枳保的重耍性，并将其作为创、Ik担保贷款管理的核心内容，这对于稳定社会而言，具有非常重耍的现实意义。1某市创业担保贷款的现状1.1创业担保贷款的发放某市2006-2016年总共发放创业担保贷款4.3亿元，直接扶持创业人数2550人，带动就业21240人。2016年加大创业担保贷款发放力度，为1480人发放创、Ik贷款1.2亿元，为42家劳动密集型中小企业发放创业担保贷款9810万元。在此期间，为10家小企业发放一次性创业补贴7.1万元，为1

3、60个岗位发放一次性补贴30万元。扶持带动就业12005人，新增创业8069人,带动就业29688人。创业担保贷款的发放范围开始从下W失业人员扩大到全部创业群体，只要符合条件即吋。至于发放户数与发放金额如表1所示，极大的缓解了社会的就业压力。1.2创、ll＜捎保贷款财政贴息向2012年以来，某市实施创业担保贷款屮央财政贴息优惠政策以来，贷款发放与贴息扶持范围被扩大，具体如表2所示。当前阶段，创业担保贷款最高额度己从2.5万元上升到10刀元，劳动密集型屮小型企业贷款额度超过200万元，财政贴息政策己从个人低息贷款发展为个人据实全额贴息贷款。2创、Ik担保贷款在推进过程屮所面临的问题2.1

4、创业担保贷款的门槛比较商尽管创业担保贷款屈于扶持性政策贷款，然而，在只体的运行过程屮依旧面临较多M题，尤其是商业化运行模式，根木没有体现不以盈利为R的政策导向，冇些商业银行为控制多种放贷资金风险，防止出现贷款坏账问题，不断捉高创业担保贷款的门槛，长时间下去，势必不利于创业担保贷款政策的实施；此外，部分商、Ik银行其至严格限定财产反担保，以至于许多创业群体塑而止步，不得不转向其他途径。2.2商、Ik银行没有对创业担保贷款工作引起重视众所周知，创、Ik担保贷款扶持的对象是屮小型企、Ik、各种失业群体，在这些群体屮，其具备一个显著特征，那就是经济棊础比较薄弱，所积累的创业资金不足，有些屮小型

5、企业甚至还处于初步发展阶段，盈利少。面对上述情况，大多数金融机构并没有对创、Ik扭保贷款引起重视。2.3国家财政部门没有大力对创、lk担保贷款给予支持由于每个地区的经济发展水平不一样，对于创业担保贷款的财政支持力度相对不足，尽管我国已陆续出台相关政策，但却没有对基M地方加大财政支持力度，比如，创业拘保基金与财政贴息补助政策没有全ffi落实到位，进而严重影响到担保贷款的正常发放。2.4创业担保贷款的流程比较繁琐创业担保贷款涉及多个方面，比如：财政、担保公司、地方人社等，且发放程序极力繁琐，在整个流程屮，涉及以下环节，分别为：创业培训、递交担保申请、审S资格、评审项目、综合审核、评估担保、

6、发放贷款等。3解决创业担保贷款而临问题的对策3.1健全和创业担保贷款相关的政策首先必须健全创、Ik担保贷款政策，特别是屮央下达的就、Ik文件，依照当地的实际情况，不断完善创业担保贷款政策实施的细则：其次，对创业担保加强fi传，以此扩大创业担保贷政策的知晓范闹,保证创、Ik群体讨以及时掌握相关信息，获得政策扶持；再次，还应扩大政策的涵盖范围，比如，中小型企业、个体等，适当降低门槛，进而为其提供扶持。此外，还应简化创业担保贷款流程，合理应用多种信息技术，创建互联网和创业贷款相结合的贷款模式以及担保贷款服务体系，进而在一定程度上提髙审批办理效率。3.2适当放宽反担保条件如果想要以快健全创业担

7、保贷款政策，必须结合当地的经济条件以及财政实力等，对反担保形式进行创新，方便控制多项贷款风险，有效提高贷方和借方的积极性。具体措施如下：起初，必须对信用体系的创建引起重视，并不断对艽进行完善，提萵借贷人的诚信意识，同时还应对严惩失信人员，目的是为优化市场金融环境，及时消除贷款人的顾虑；其次，健全创、Ik担保体系，重点是多元担保体系的创建。例如，对信用比较好的屮小型企业，当其办理贷款时业务时，金融机构可以通过信用保证保险，免除反担保。最还应健全风