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时间:2017-12-30
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1、附件进口废塑料环境保护管理规定(征求意见稿)一、适用范围本规定适用于《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中的“塑料废碎料及下脚料”类内的废塑料进口环境保护管理。特定种类进口废塑料有专门环境保护管理规定的,还应符合专门环境保护管理规定的要求。二、加工利用企业类型以下类型之一的企业可以申请进口废塑料加工利用:(一)以PET为原料的化纤类生产企业;(二)塑料制品类生产企业(包括使用废塑料为原料的其他制品类企业);(三)再生塑料粒子制造类企业;(四)本规定公布前已具备不小于3万吨年生产能力的再生PET片生产企业(仅
2、限于申请进口PET的废碎料及下脚料)。上述企业不包括超薄型(厚度低于0.025毫米)塑料购物袋生产企业,直接接触药品、饮料和食品的塑料制品生产企业,以及使用废塑料生产建材(装饰材料除外)的企业。三、加工利用企业环境保护要求—2—进口废塑料的加工利用企业应当符合以下环境保护要求:(一)符合《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》(环境保护部公告2011年第23号);(二)符合《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)》(HJ/T364-2007)以及地方相关技术规范和要求;(三)加工利用企业及其法定代表
3、人或者所委托的代理进口企业及其法定代表人,近两年内没有以下违法行为记录:1.进口未经清洗的使用过的废塑料,特别是混合颜色的膜状废塑料(如塑料袋、塑料膜等);2.将进口的废塑料全部或者部分转让给进口许可证载明的利用企业以外的单位或者个人,包括将进口废塑料委托给其他企业代为清洗。(四)近一年内没有以下违反环境保护等法律、法规的行为记录:1.进口废塑料分拣或加工利用过程产生的残余废塑料未进行无害化利用或者处置,包括将上述残余废塑料未经清洗处理直接出售;2.在无燃烧设备和烟气净化装置的条件下焚烧处理塑料挤出机过滤网片
4、。(五)具有附件一所列的加工利用废塑料的设施、设备、场地及配套的污染防治设施和措施,并经所在地设区的市级以上环境保护主管部门组织考核合格。四、其他规定申请材料及相关证明材料要求、申请和审批程序、变更和遗失—3—处理等程序,应当执行《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》。此外,应当提供以下证明材料:(一)首次申请进口废塑料的企业,应当提交所在地设区的市级以上环境保护主管部门出具的考核表(见附1);考核表有效期三年;有效期内加工利用企业有新、改、扩建项目的,须重新考核。(二)再次申请进口废塑料的企业,应当提
5、交省级环境保护行政主管部门根据县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况,出具的对进口废塑料加工利用企业监督管理情况及初审意见表(见附2)。(三)加工利用企业和代理进口企业经省级以上环境保护部门培训合格的证明,如结业证复印件等。—4—附1进口废塑料加工利用企业环境保护考核表企业名称:考核的加工利用场所地址:考核结果不合格项目考核标准考核方法要点原因合格不合格1.1厂区面积不低于4000平方米,厂房面积不低查看土地征用许可文件或者国有土地使用权于2000平方米。租赁场地的,其租赁合同有效期证书,或者土地、厂
6、房的租赁合同;现场检查。不少于5年。1.2按功能划分厂区,包括管理区、原料区、生产区、1.加工利产品贮存区、污染控制区(包括不可利用废物的贮存查看厂区平面布置图;现场检查。用场所和处理区)。各功能区应有明显的界线和标识。1.3加工利用场地建有围墙,地面全部硬化且无明显破损现象。原料、产品及不可利用废物贮存在具查看消防意见书;现场检查。有防雨、防风、防渗、防火等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内,无露天堆放现象。—5—考核结果不合格项目考核标准考核方法要点原因合格不合格2.加工利2.1年加工利用废塑料能力不低
7、于5000吨(以PE查看建设项目环境影响评价文件及其批准文用设备和T为原料的化纤类生产企业除外)。件;环境保护报告;现场核定。产品2.2化纤类生产企业及塑料制品类生产企业应具有与加工利用能力相适应的废塑料预处理设备(如:分选、破碎、清洗设备等)以及以所申请种类废塑料为原料的产品的生产加工设备(如:纺丝设备、查看建设项目环境影响评价文件及其批准文吹塑机、挤塑机、发泡机或者拉管机等)。件、设备清单、购置发票等材料;现场检查。2.加工利再生塑料粒子制造类企业应具有与加工利用能力用设备和相适应的造粒机。产品再生PET
8、片生产企业应具有一体化自动进料、破碎、分选、清洗、干燥、包装设施和设备。2.3禁止使用盐卤分选生产工艺。(经所在地省级查看建设项目环境影响评价文件及其批准文件、环境保护主管部门认定的集中加工利用区域内、有环境保护设施竣工验收批准文件;现场检查。经过验收合格的专业盐卤废水处理设施的除外)。3.污染防查看建设项目环境影响评价文件及其批准文件、3.1厂区具有雨污分流和污水收集系统。治设施和环境保护设施竣工
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