吉林省天保工程实施方案

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1、天然林资源保护工程吉林省实施方案吉林省林业厅二○○二年二月天然林资源保护工程吉林省实施方案设计编号：2001016院长：王长文主管副院长：华培敏项目参加人员：王长文华培敏规划设计证书：林资证字甲A006号发证机关：国家林业局天然林资源保护工程吉林省实施方案厅长：刘延春项目参加人员：马春良赵俊文吉林省林业调查规划院甲A级林资证字甲A006号吉林省林业调查规划院甲A级林资证字甲A006号吉林省林业调查规划院甲A级林资证字甲A006号4前言1997年以来，党中央、国务院针对我国天然林资源过度消耗而引起生态环境恶化的现实，从实现国民经济和社会可持续发展的战略高度，做出了少砍树、多栽树，将森工企业的

2、主营方向由伐木转向营林事业和加大生态环境建设力度的重大决策，于1998年启动了重点国有林区天然林资源保护工程。根据党和国家领导人以及省委、省政府有关领导的重要指示，按照国家林业局的统一安排部署，本着既要切实保护好我省重点国有林区的天然林资源，又要切实安排好下岗待业人员，保证林区社会稳定的要求，我厅于1997年编制了《吉林省森工企业天然林资源保护工程规划》，并上报国家有关部门。1998年根据年初召开的全国林业计划会议、国有林区天然林保护工程启动实施准备工作会议精神以及原林业部综合计划司《关于进一步落实国有林区天然林资源保护工程有关具体指标的通知》（林计字[1998]30号）要求，在组织有关单

3、位，认真开展调查研究的基础上，于7月底编制完成了《吉林省重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》（送审稿）。其间几经修订，将我省天然林保护工程实施范围由18个林业局扩大到18个林业局和4个森林经营局及长白山国家级自然保护区。此后，根据国家林业局于2000年12月26日在北京召开的全国天然林资源保护工程工作会议的安排部署和国家林业局、国家计委、财政部、劳动和社会保障部《关于组织实施长江上游黄河中上游地区和东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程的通知》和国家有关规定及我厅制定的方案编制细则，编制完成了本方案。目录第一章基本情况................................

4、.........3一、自然与社会经济状况..................................3二、森林资源...........................................8三、实施天然林资源保护工程的必要性......................9第二章工程实施情况与基本经验..........................12一、工程实施情况（1998-2000年）.......................12二、经验和做法.........................................14第三章工程实施的基本思路与主要

5、目标.....................17一、工程实施范围.......................................17二、工程实施的基本思路.................................17三、编制依据..........................................18四、工程实施坚持的基本原则.............................19五、工程实施的主要目标.................................19第四章森林分类区划与木材产量调减......................

6、.21一、森林分类区划.......................................21二、木材产量调减.......................................27第五章森林资源管护与林下资源开发......................30一、切实加强林政资源管理...............................30二、大力推行管护与开发相结合的森林资源管护承包经营责任制31第六章富余人员分流安置与养老保险统筹..................331一、富余人员分流安置.................................

7、..33二、养老保险社会统筹...................................34第七章资金投入........................................36一、主要依据..........................................36二、资金投入..........................................36第八章工程效益评价...