天保工程二期实施方案

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1、前言我县（市、区）天然林资源保护工程于XX年启动，在工程实施过程中县（市、区）委、县（市、区）政府高度重视，加强领导，各乡镇党委、政府真抓实干，组织有力，各部门通力配合，工程建设扎实有序推进，取得了明显成果。自XX年以来，我县（市、区）围绕延长工程期限政策和实施方案，全面开展了天保工程一期建设总结和后续政策探讨，XXX年X月X日，市政府组织召开了全市天保二期工程建设工作会，给我县（市、区）下达了天保二期建设基础数据，X年X月X日，市林业局组织召开了全市天保二期工程建设工作会。根据市天保二期建设实施方案，结合我县（市、区）天保工程实际，县（市、

2、区）林业局会同县（市、区）发改局、县（市、区）财政局、县（市、区）人力资源社会保障局，在明确天保工程二期总体思路、主要政策、目标任务及资金测算原则方法的基础上，编制了《XXX市×××县（市、区）天然林资源保护工程二期实施方案》。我县（市、区）天保工程二期（XXX年—XXX年）主要任务包括：继续停止天然林商品性采伐，管护森林面积XXX亩，其中国有林XX亩，集体公益林XX亩；完成中幼龄林抚育XX亩，其中国有中幼龄林抚育XX亩，集体中幼龄林抚育XXX亩；完成公益林建设XXX亩，其中人工造林XXX亩，41封山育林XXX亩；完善林业单位职工XXX人基本

3、养老、基本医疗、失业、工伤、生育等五项社会保险补助政策。天保工程二期XX年总投入XXX万元，其中已经明确中央、省财政资金XXX万元；规划中央基本建设投资XXX万元（公益林建设投资XXX万元，森林抚育投资XXX万元）；县（市、区）财政预算投入XXX万元。41第一章天保工程一期实施的主要成效、经验和问题一、任务与投资完成情况（一）任务完成情况——通过落实管护责任，依法对全县（市、区）现有XXXX万亩森林实施了常年有效管护。——累计完成公益林建设XXX万亩，其中人工造林XXX万亩、封山育林XXX万亩。——一次性安置单位职工XXX人。（二）投资完成情

4、况全县（市、区）累计完成投资XXX万元，其中，中央财政专项资金XXX万元，中央基本建设投资XXX万元。地方财政配套资金XXX万元。二、主要成效（一）生态建设成效显著通过实施天然林保护工程，全县（市、区）依法对XXX万亩森林资源实行常年有效管护，森林覆盖率由XXX年的XXX%提高到现在的XXX%，以森林植被为主体、林草结合的国土生态屏障基本形成。（二）生物多样性得到有效保护41实施天然林资源保护工程，全面停止了天然林采伐，野生动植物保护面积和种群数量明显增加，既有效地保护了生物多样性，也为野生动植物提供了更广阔的生存栖息环境，维护了生态平衡。（

5、三）天然林保护工程后续产业持续发展通过实施天然林资源保护工程，全县（市、区）已建设生态产业基地XXX万亩，培育林业产业业主大户、龙头企业30余户，林业产值速度增长，XXX年全县（市、区）实现林业总产值XXX万元，农民人均从林业上获得的收入达到XXX元，为农村经济发展和农民增收做出了贡献。（四）促进了生态文明建设天保工程的实施，极大地改变了全县（市、区）自然生态面貌，调动了社会爱林护林、保护珍稀动植物的积极性，强化了人与自然和谐的生态文明观念，城乡生态环境得到了明显改善。天保工程一期实施十多年来，工程县（市、区）实现了森林资源由过度消耗向快速增

6、长转变，生态状况由持续恶化向逐步好转转变，林县（市、区）经济社会发展由举步维艰向稳步复苏转变。实践证明，党中央国务院、省委省政府关于实施天保工程的决策是完全正确的，符合我县（市、区）实际，得到了全县（市、区）广大干部群众的衷心拥护，受到了社会各界的普遍认同。三、主要经验通过天保工程一期的建设，我县（市、区）在41森林资源保护、生态公益林建设、维护生态系统稳定以及促进社县（市、区）和谐等方面探索了许多成功作法，取得了明显成效，积累了十分宝贵的经验。（一）加强领导，明确责任按照《四川省天然林保护条例》要求，我县（市、区）在XXX年成立了天保工领导

7、小组，落实了四名天保工程管理专职人员，负责全县（市、区）天保工程建设的组织协调、工程设计和实施、检查监督和验收的各个环节，保证了工程建设质量；县（市、区）政府在每年年初与各乡镇政府、县（市、区）林业局与各乡镇天然林管护站、各管护站与护林员层层签订了天保工程责任书和管护承包合同，将管护责任落实到山头地块和人头上，确保了天保工程建设的顺利实施和目标任务的完成。（二）广泛宣传，增强护林意识加强政策法规宣传是搞好天保工程的重要基础。我们通过发布通知、设立举报电话、做宣传标语和宣传碑、发放宣传资料和知识问答等多种形式加大了天保工程政策法规的宣传，教育引

8、导干部群众增强爱林护林意识，营造了森林资源保护的良好社会氛围，使天保工程家喻户晓。XX年间，我们共建立天保碑和固定宣传标语一百余处。（三）严格制度，精心实施自XXX