城市综合管沟建设问题和思索

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1、城市综合管沟建设问题和思索　　摘要：文章分析了综合管沟的优点和不足，探讨了当前城市综合管沟建设中所存在的问题及相应的解决对策，同时还结合工程实例，简单分析了综合管沟的相关设计问题。关键词：城市综合管线；综合管沟；市政道路中图分类号：TU279文献标识码：A文章编号：1009-2374（2013）25-0156-03综合管沟，是指设置在道路下的用于容纳多种公用管线的一种构造物。它是一个城市的基础设施建设的现代化标志。它通过统一的规划和建设，把各种线缆、管线埋入综合管沟中，便于管线维修作业，同时还避免了反复开挖道路，延长了道路寿命。同时综合管沟让

2、管线避免接触地下水和土壤，使管线的腐蚀减缓，从而使其使用寿命延长。综合管沟的建设，将有效解决道路反复开挖的问题，它实现了地下空间的综合利用，保障了道路交通功能的全面发挥，综合管沟建设是实现城市可持续发展的重要措施，也是城市市政基础设施建设的新方向。1综合管沟的优点及不足9从各大城市的综合管沟建设情况来看，在投资估算方面，按照工程定额资料建设综合管沟对管线进行统一布设，比将各种管线独立埋设的布设方式的投资要高出50%左右。前期投资较高是建设综合管沟的主要缺点。尽管综合管沟的工程造价较高，但其本身仍拥有传统方式所无法比拟的优势，综合管沟所产生的综

3、合经济效益远远超出了前期建设所增加的资金投资。建设综合管沟以后，在进行管线更换、检修时无需开挖，也无需进行路面维修，从而减少了开挖、维修道路所造成的交通阻塞，进而间接避免了其他行业因交通阻塞所造成的经济损失。综合管沟的使用可有效延长管线寿命，可通过对管沟内的各行业管线进行租赁，以回收投资资金。总体来说，综合管沟建设所产生的社会效益、经济效益，将远远超出其建设初期所增加的资金投入，其优势是显而易见的。2城市综合管沟建设存在的问题建设综合管沟最早始于欧洲国家，目前，美国、日本、俄罗斯、英国、法国等国都建成了较为系统化、网络化的综合管沟。而我国的综

4、合管沟建设受城市规划、技术、资金等因素影响，起步较晚。在部分经济发达的大城市已建成了综合管沟，开始着手规划、试验综合管沟建设的大中型城市也越来越多。2.1缺少相关的标准、法规体系9综合管沟建设，其实是一个管理体制、管理方式的变革。这一变革过程中，投资主体、管理制度都将发生变化，若在法律法规方面得不到支持，是难以真正开展的。国内目前还没有针对综合管沟建设管理的相关法律、法规，因此，要做好综合管沟建设，就必须在建设之初构建相关的标准、法规体系，在法律层面为综合管沟建设提供保障和依据。2.2没有完善的技术规范目前，在综合管沟的技术规范中，对其容纳的

5、管线种类还无明确规定。就技术层面而言，110kV以上等级的电缆、燃气管道入沟还存在安全及技术问题，同时也缺乏针对综合管沟建设的、专门的验收及设计规范。在燃气管道设计规范中，明确规定了地下燃气相邻管道间的水平距离，管道与构筑物、建筑物间的水平净距；在建设设计相关规范中，也明确规定电缆不能与热力管道、可燃气体管道、液体管道布设于同一管沟中。在综合管沟的进出口、通风管道等，都突破了建筑设计的相关消防标准，其消防标准、布局形式等均无具体规定。2.3投资主体不明9由于综合管沟的前期投资较大，若以市场化方式运作，在管沟建成以后，企业必然会对进网企业收取入

6、网费、维护费。由于目前我国城市尚未形成网络化的综合管沟，所以管线单位即使缴纳了入网费，可能也只是在一小段路线上获得了方便，出于经济考虑，很多都不会选择入网。目前国内已建成的综合管沟均为政府投资，由政府公司建设，建成后，将其作为公益基础设施由政府管理机构经营，较少考虑建设成本的回收，仅要求运营成本达到平衡即可。在经济水平的制约下，一些建设资金不充裕的城市，是难以实现综合管沟建设的。3关于城市综合管沟建设的三点建议3.1制定相关的法律法规城市综合管沟建设的相关法规体系应当包括技术立法和政策立法两个方面。通过政策立法，对综合管沟的使用权、经营权、管

7、理权、建设权、规划权、所有权等进行明确规定。通过技术立法，对综合管沟的材料设备、工程设计、施工技术、验收标准等加以规范。笔者建议，对于已建成综合管沟的城市，可参考日本、台湾、重庆、上海等地的综合管沟相关管理规定，尽快制定出地下管沟的相关管理办法。3.2实施统一规划要实现城市综合管沟建设、地下空间利用、城市发展三者的协调发展，就必须进行统一规划。综合管沟规划的编制，以“先建造后改造”为指导思想，理清规划思路，明确规划内容，充分发挥政府的作用。对于新建居民区、开发区、商务区、景观区等，要将综合管沟与新建道路进行统一规划，进行同步施工，根据道路等级

8、，建立“干支结合”综合管沟体系。3.3完善管沟的监督、管理机制9成立管理综合管沟建设的专门机构，由政府直接授权，在管沟建设中，该机构有一定的管理权利，同时也承担相应