农村留守妇女人力资源开发制约因素和对策

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1、农村留守妇女人力资源开发制约因素和对策　　摘要：针对社会转型期农村社会所出现的留守妇女这一群体，创新地从人力资源这一角度进行开发研究，并从人力资本存量、健康状况、组织程度和价值观等四个方面分析农村留守妇女人力资源开发的障碍，并就开发对策提出建设性的思考。关键词：留守妇女；人力资源开发；制约因素；农村中图分类号：F241文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）16-0088-02农村留守妇女是指丈夫长期进城务工、经商或从事其他生产经营活动，自己则留居农村的已婚妇女。随着中国城市化进程的加快，越来越多的农村男子进城务工，留守妇女的规模已达到5000万之多[1]。目

2、前，留守妇女已成为农业生产和发展农村地方特色产业的主力军、家庭教育的实际承担者、基层民主的主要参与者，因而重视留守妇女人力资源开发对建设社会主义新农村、构建和谐社会具有重大意义。但是中国现有的对留守妇女的研究文献，主要是从人口学、社会学、政治学的角度分析留守妇女，很少涉及管理学角度研究，更少人把留守妇女置于重要的研究地位上——作为一种人力资源进行开发与管理。7人力资源是生产力的要素之一，是一定范围内的人口总体所具有劳动能力的总和，它是生产的承担者，也是生产发展目的的实现者。开发人力资源就是通过研究人的生理与心理效应，培植人的知识、智力、技能与价值观念，使其潜能得到最充分的发

3、展的过程[2]。本文从管理学角度对制约农村留守妇女人力资源开发的因素作初步探讨，并就开发对策提出建设性思考。一、农村留守妇女人力资源开发的制约因素（一）人力资本存量普遍偏低人力资本存量指一个经济体中由于对人力资本投资而产生的在某个时点上的人力资本的量的度量值。每个人所完成的最高教育水平或教育成就，大约可以表示人力资本存量，这种方法通常采取两个指标：接受教育的层次和平均受教育年限[3]。7兰州大学刘巍对西北地区农村留守妇女的实地调查发现西北地区由于经济发展更为滞后的原因其留守妇女的文化程度小学及以下的比例就达84.9%，初中及以上的比例仅为15.1%；苏皖地区的农村留守妇女也

4、称因文化程度低而限制自身的发展，更为重要的是耽误了下一代的发展教育；对重庆地区留守妇女的调研显示留守妇女的文化程度参差不齐，但总体上为低水平；广东省农村留守妇女调查研究课题的阶段性成果显示，当地留守妇女的文化程度大多为初中程度，比例为62.3%，文盲比例为1.6%。这些来自全国各地的数据强有力地证明了中国农村留守妇女接受教育的层次低，平均受教育年限短，进而导致其人力资本存量低。（二）健康水平令人担忧健康是人体生理机能运转的能力，分为身体健康和心理健康。健康状况是人力资源质量的基本组成部分，也是人力资源开发程度的一个重要指标。而中国农村留守妇女的健康水平明显低于平均水平，健康

5、状况令人担忧。1.身体健康。在自然状态下，女性的身体素质本就和男性有差距。在丈夫外出务工时，留守妇女由家庭生活配角转为主角，承担了孩子抚育、老人抚养、生产活动、家务劳动等各项职责，劳动强度增大，持续时间长，再加上农民大都缺乏保健意识，营养膳食跟不上，留守妇女的身体状况不容乐观，一定程度上影响了留守妇女人力资源的开发。2.心理健康。有数据表示，全国农村留守妇女中70%以上有不同程度的心理压力，80%有失眠焦虑表征，大多数留守妇女身心处于亚健康状态。朱桂琴（2006）采用心理量表对留守妇女的心理健康状况进行了调查，结果表明：留守妇女在躯体化、人际关系敏感、焦虑、抑郁、精神病性和

6、强迫症状6个因子上的分数明显高于全国水平，其中以躯体化、人际关系敏感、焦虑和抑郁表现突出。对四川省24个行政村的17200名妇女的身心健康进行调查研究，发现留守妇女的身心健康状况与非留守妇女及同龄人相比更差，更易出现心理和生理的不健康症状。造成心理问题的原因主要有高强度的劳动、长期性压抑、家庭的稳定性被破坏以及缺乏安全感[4]。（三）集体认同感低，散状分布，缺乏组织性组织是人力资源开发管理的载体，没有组织，人力资源的开发管理会陷入一盘散沙。中国农村留守妇女目前便处于松散无组织状态，各自独立进行自家农业生产活动，即使闲暇时间，留守妇女之间的交流也很少。魏翠妮对苏皖地区的留守妇

7、女抽样调查后发现，78.4%的留守妇女社会交往的主要人群是邻居，5.4%的人交往的主要人群是亲戚，同留守妇女的交往仅占2.3%。其实在农村中大部分男性都外出打工的情况下，留守妇女首选交往的邻居也是留守妇女，但对她们来说，更愿意把和自己交往的人说成是邻居而非留守妇女。这其中的首要原因在于邻居身份比留守妇女的身份早先出现并且延续至今；其次是留守妇女不愿意承认自己的留守身份，因为这样的身份在某种程度上凸现了自己的某种弱势特征，她们更愿意自己只是农村中的普通一员[5]。换句话说就是留守妇女共同体没有建立起来，她们自身没有共