关于高等学校报账难问题和对策探究

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1、关于高等学校报账难问题和对策探究　　[摘要]随着我国高校教育事业的快速发展，高校办学规模的不断扩大，合校后多校区管理以及教学、科研、实验室建设等资金来源渠道多元化发展，使得办学经费不断增加，科研经费与日俱增，财务管理工作量成倍增加，高校财务管理工作日益复杂化、多元化。而近几年高校人事制度改革使财务人员编制数量受限，巨大的工作量与有限的财务人员形成了尖锐的矛盾。从而出现“报账难”现象，并日趋凸显，业已成为高校普遍存在的问题。笔者通过介绍高校财务报账的现状，就此分析存在的问题及“报账难”产生的原因，并提出具体举

2、措来解决高校“报账难”问题，进而打造高效和谐的高校报账中心。[关键词]高校；报账难；举措doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2013.16.012[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2013）16-0018-031高校财务“报账难”的现状13随着我国经济社会的快速、健康发展，高校办学规模的不断扩大，党的十八大和两会都提出继续加大教育经费投入，211工程等经费大幅度上升，科研协作经费更是渠道多，经费节节攀升，以及高校教育、科研和产业资源优势日益凸显，经济

3、活动的业务量和经济事项处理的复杂程度也日渐增加。高校财务的会计核算作为高校财务的基础性工作，其承担着越来越重的任务，面临着许多新的挑战。高校财务报账作为财务管理最前端的工作之一，在报账工作政策性强、工作量大、业务复杂和手续繁琐等实际情况下，如何始终保持经济核算的客观性、准确性和及时性，并积极突破传统财务报账工作的弊端和不足，有效提升财务管理工作的效率和效果，是当前需要积极探索和实践的重要工作之一。随着办学规模不断扩大，高校资金流量也日益俱增，收入来源也呈现多样化，同时支出也日益复杂，报账业务量不断增加，但会

4、计人员却没有相应增加，这导致不少高校在报销时出现排队现象，增加了教职工的报账时间成本，因此广大教职工对财务“报账难”很有意见。为了解决“报账难”问题，更好为教职员工服务，商业银行排队报销叫号系统、网上预约报账等措施被引入高校财务部门，但这还不能完全解决“报账难”问题。在一年一度教代会上，“报账难”是代表们最集中的提案之一。因此如何解决“报账难”问题成为高校财务部门亟待解决的重要问题。2高校“报账难”产生的原因13笔者经过多年的高校财务工作经验和对多所高校财务报账实地考察和研究，发现当前高校产生“报账难”问题

5、的原因主要由以下几点。2.1财务业务量的加大，财务人员配备不足现在高校经费来源多元化：有财政拨款、学费收入、科研经费、银行贷款等，对新校区或合校后多校区的建设、对外交流的开展、重点学科的专项支出等等，新的业务不断增加，使得财务人员日常核算量越来越多，难度也越来越大，财务人员长期处于超负荷、大压力、高强度的工作状态中，高校的财务人员并没有随着服务人数的增加而相应地增加，财务人员和服务人数的严重不匹配，使报账人员“报账难”。2.2报账方式单一，流程重复，报账人员排队等待时间长13高校财务报账是指经济业务活动产生

6、后，报账人员根据经济业务活动所形成的真实、合法的原始凭证，按照财务制度规定程序，执行财务报账审批手续后，到财务部门办理相关报账核销的行为。高校财务报账流程主要分为以下6个步骤：经办人收集、整理原始票据并进行分类；填写、粘贴费用报销单或借款单；经部门或单位主管领导签字、分管校领导签字进行审批；持经费卡到财务处报账大厅排队；会计科的会计人员编制会计凭证；最后会计人员将填制好的会计凭证传递到审核人员人工审核，审核通过后，经办人员到资金科领取报销金额。在这个过程当中，如果审核没有通过，经办人员则需要从第一步或第二步

7、开始重头来。对于报账经办人而言，排队已是一件枯燥乏味、懊恼的事，而排队的预知性更令其不安，很多经办人起得很早就在财务处门外排队，都在比谁来得早，耗费大量精力，怨言不断，进而对财务处“报账难”现象很有意见。2.3财务信息管理和宣传不到位，报账人员缺乏财务知识，双方缺少有效沟通随着网络的发展，虽然大多数高校财务处利用校园网等信息平台将一些政策和相应报账流程公布在学校的网站上，但一方面由于财务工作繁忙，财务人员很难做到把相应的信息及时更新，或相关的信息内容更新不全面，如工资奖金发放的明细查询、学生交费情况的信息查

8、询、网上财务报销信息查询等。另一方面高校教职员工平时忙于教学、科研，很少去校园网上了解与财务有关的详细信息和财务业务知识，有时候认为财务人员有意为难他，不理解财务人员，而财务人员则认为自己是按照规章制度办事，心里颇感到委屈。2.4报账签字审批环节繁琐高校实行的是“一支笔”审批制度，教职工到财务处报账前，要按照相应的审批权限找领导签字。如金额在5000元内由所在的院系、部门领导签字，5000～20000元的由所在的