关于出版企业实施财务集中管理思索

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1、关于出版企业实施财务集中管理思索　　摘要：出版企业是知识密集型企业，生产制造图书、杂志、报刊、电子音像等精神产品，既有一般行业属性，又有意识形态特殊性。随着社会主义市场经济的不断发展和出版体制改革的不断深入，中国出版业进入了一个全新的时代，面临着前所未有的新形势和新环境，迎来了难得的历史性发展机遇。关键词：出版企业；财务集中管理中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）07-0-02出版单位长期处于计划经济体制下，刚刚完成事转企，成为合格的市场竞争主体，难免“重文轻商”，把精力主要集中在选题、编

2、辑和内容方面，往往忽视了企业的经营管理，特别是财务管理的核心作用。因此必须重视财务管理，牢固树立以人为本的财务管理理念和创新意识，建立健全适应市场经济的管理体制和财务运行机制，特别是出版企业组建集团后，在规模不断扩大，经济快速发展，市场竞争越来越充分的情况下，更应该积极探索高度集中的财务管控模式和办法。当务之急是以下几个方面。一、加强财务集中管理，必须做好顶层设计8出版企业集团必须改变长期以来形成的粗放型管理模式，要以财务管理为核心，把财务管理和监督贯穿于经营活动的全过程。集团的主要负责人要提高认识，以身作则，自觉遵守财经纪律

3、，主动接受财务监督，起到模范带头作用。同时，集合集团上下的智慧，做好顶层设计，如建立全集团统一的财务管理制度，做好管理的层级划分和权利分配，规定好什么该做，什么不该做，建立起统一管理，分级负责的财务管理体制；统一全集团的会计政策，例如实施统一的折旧办法等；引进现代企业管理方法，加强财务管理信息化建设，统一应用软件，统一数据结构、统一业务流程、统一操作规程，统一硬件配置等；重大财务决策权应集中于集团总部，包含投资权、重大筹资权、重大资产处置权。二、加强财务集中管理，必须激发财务人员积极性和创造性1.建立健全统一的财会人员素质教育

4、管理体系财会人员素质教育工作是一项庞大的、复杂的系统工程，企业集团应建立一套符合具体情况的财会人员素质教育的制度体系和运行机制，并把培训考核等素质教育诸多环节更紧密地结合起来。实行总会计师直接领导的教育培训系统，针对从事不同工作的财会人员进行不同内容的教育培训，确定不同的培训方向，从而促进整个财务系统人员素质的提高。2.多渠道开展集中统一培训8要提高财会人员的素质和能力，必须加强日常的培训教育工作，要从本单位的实际，从财务工作的业务出发，有针对性地搞好培训。应加强宏观管理，不断改革、完善素质教育的方式和内容。素质教育的方式应该

5、不拘一格，既要运用传统的面授、函授、研讨会、讲座、参观访问等方式，也要积极研究探讨和充分利用声、光、电等现代手段；同时要借助信息网络和多媒体技术拓展素质教育的开放性、灵活性和适应性，为广大财会人员继续教育提供快捷、方便和高效的服务。3.实行会计人员委派制从目前情况看，实施会计委派，是调动广大财务人员积极性和创造性，尊重财会工作独立性原则，加强财务监督的有效办法。首先，实施会计委派要制度化，规定好一旦集团所属企业会计机构负责人有空缺，不能内部产生，只能集团统一委派；其次，要明确委派人员的权利和责任，强调其工作的独立性，所在单位发

6、生违纪行为，劝阻无效的，委派人员有单独向上级反映的权力，这样才有震慑作用；第三，会计委派要突出重点，在人员准备不足，全面实施条件不成熟的情况下，可在规模比较大、资金比较多、历史上频繁发生违纪行为的单位实施会计委派；第四，会计委派可以形式多样，例如，考虑工资关系来回调动比较麻烦，可以实施行政委派，人员由集团任免，其他都不改变。三、加强财务集中管理，必须抓住资金这条主线8出版企业普遍存在着管理粗放，资金分散，资金周转速度慢，使用效率不高，无法发挥资金的规模效益的问题。因此，必须实施财务集中管理，增强企业集团控制力和资金使用效率。1

7、.财务集中决策。投资权、重大筹资权、重大资产处置权、资金调度权、利润分配权都应集中在集团总部。而所属企业只负责日会计核算、成本控制、执行集团统一的财务政策和制度，这些财务决策权的集中，能增强集团控制力，推进项目的有效实施，提高资源使用效率，保证所属企业财务目标与整个集团战略目标保持一致。2.资金集中管理。资金是企业的血脉，是最重要的资源。通过设立内部银行，将集团所属单位闲散、沉淀资金集中起来，一方面可以集中财力办大事，通过集中投入，有效推动事关集团发展的重大项目和重大基础设施建设顺利实施；另一方面，以现金流量为切入点，建立、完

8、善企业内部结算制度，充分发挥内部银行的作用，实现集团内资金相互调剂余缺，减少银行贷款，盘活资金，降低财务费用，实现资源优化配置。四、加强财务集中管理，必须实施全面预算管理8出版企业往往不重视预算管理，不能科学合理的编制预算，预算的执行也流于形式，预算管理不能真正落实到位。目前