企业工程造价控制现状和对策研究

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1、企业工程造价控制现状和对策研究　　摘要：工程造价的管理与控制贯穿了建设工程全过程。文章通过分析施工项目成本控制存在的问题及原因和不同时期的具体情况提出了解决问题的对策，同时探讨了工程建设全过程造价控制中应注重考虑的几个问题。关键词：工程造价；过程管理；控制措施Abstract:Theprojectcostmanagementandcontrolthroughoutthewholeprocessoftheconstructionproject.Throughtheanalysisofconstructionprojectcostcontrolproblemsincause

2、sanddifferentperiodsofthespecificcircumstancesoftheproposedsolutionstothisproblem,andofthewholeprocessofcostcontrolprojectconstructionshouldpayattentiontoseveralissuestoconsider.Keyword：Projectcost；ProcessManagement；Controlmeasures中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：一、概述6由于笔者长期工作在工程建设第一线，在长期的工作实践中深

3、深感到，建设工程造价中始终存在着“三超”现象（即“概算超估算、预算超概算、决算超预算”），严重妨碍了工程建设投资效益的管理。加强工程造价管理力度，其目的不仅仅是把项目投资控制在批准之内，而在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产的投资效益。加强各阶段的造价控制力度，还对提高工程整体投资效益、降低工程建设成本具有十分显著的效果。笔者在本文中拟对此问题进行详细探讨。二、建设工程造价控制存在的问题及原因现行的工程造价管理方法主要体现在招投标阶段和竣工结算阶段，以概算限额作为投标价格，以中标价确定合同价款。建设单位只关注最终结算价是否超概算，而没有在设计方案优化、合理组织施工

4、进行、工程投资与工程价值的评估上投入精力。这在客观上造成了设计和施工阶段造价管理的空白，以及各阶段的造价控制脱节。而忽略工程造价的事前、事中控制，导致业主只是在工程结算时下功夫以防突破概算，这又进一步引发了施工单位的一些偷工减料等错误行为，引发质量问题或节点推后，造成结算纠纷。在工程建设的全过程中，造价控制在各个阶段存在的问题也不尽相同，找出各阶段影响造价主要问题，是有效地控制造价解决问题的最佳途径。下面就各阶段存在问题分析如下：（一）投资决策阶段存在的问题1.项目建议书阶段，内容简单空洞，后期实施时常常出现漏项。62.可行性研究阶段，投资估算准确性较差，缺乏有效的核准

5、流程。（二）工程设计阶段造价控制存在的主要问题1.设计忽略实施过程中资源的节约。在设计工作中存在着重技术、轻经济、设计保守造成浪费的现象。2.限额设计层次较低，达不到预期效果。被动地实行限额设计；过分强调限额设计的重要性等问题。3.设计招标不彻底、监理不到位，设计招标不全面。只注重了方案设计阶段的招标，忽略了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作。4.设计取费方式不合理。设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，致使有的设计单位为追求利润，盲目扩大工程规模。（三）招投标和实施阶段存在的问题1.招投标文件、合同文件等不规范，意义不严密、明确，为今后的结算埋下了隐

6、患。2.在招标工程中甲方刻意压价，导致工程造价严重失真。3.在施工组织方面，多数施工单位现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。4.施工单位从自身利益出发，偷工减料，私自降低工程质量，留下质量隐患。（四）工程竣工结算阶段存在问题1.任意加大工程量，虚报工程造价。对于设计变更，违规事后补办签证。62.巧立名目，高套定额现象普遍存在。3.提高计费标准，扩大取费范围。不按招标文件、投标报价计费，不执行合同约定条款，任意增加取费项目，扩充取费基数。三、加强建设工程造价管理与控制的措施笔者认为，建设工程的造价控制工作必须落实在项目周期的全过程，

7、其与基本建设的每一个阶段都紧密相联，整个工程项目能否取得良好的经济效益和社会效益取决于每个阶段的造价控制，每一步对于整体都存在着重大的影响。因此，加强工程造价管理，就必须合理制定工程造价，采取有效措施严格控制，使工程造价管理规范化、系统化。（一）投资决策阶段工程造价1.做好基础资料的收集，保证详实、准确。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员应该协助业主根据国民经济、地区经济和行业经济的发展规划要求，对拟建项目在经济上的合理性、盈利性，