关于市区重大产业项目推进情况的调查报告.docx

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1、关于市区重大产业项目推进情况的调查报告 根据市人大常委会年度工作安排，市人大财经委组成调研组就市区“十三五”以来重大产业项目推进情况开展了专题调研。调研组于9月中旬先后赴婺城区、金东区、金华开发区、金义都市新区和金华山旅游经济区进行调研，通过走访企业、考察项目、听取介绍，同时还邀请部分项目业主座谈，广泛征求意见。9月19日，召开了市级相关部门座谈会，听取了市发改委、市经信委等7个部门的情况介绍。陈志身副主任全程参加调研。现将有关情况报告如下：一、市区重大产业项目推进基本情况“十三五”以来，市区各级政府及相关部

2、门面对经济增长下行压力加大、实体经济发展艰难、转方式调结构任务繁重的复杂形势，主动适应新常态，努力扩大有效投资，重大产业项目推进取得阶段性成效。市区在建亿元以上重大产业项目116个，计划投资1215亿元，截止今年9月底，完成投资459亿元，占37.8%。通过比对分析，市区重大产业项目呈现如下几个特点：（一）一大批重大产业项目相继落地，投资拉动效益明显。市区一批投资金额大、科技含量高、产业带动强的项目相继落地。婺城区总投资40亿元的浙江吉孚年产50万台新能源汽车传动系统项目，设备安装调试中，年底将投产。金东区总

3、投资21亿元的浙江爱特公司年产10万辆新能源汽车项目，供地等前期工作正在推进中。金华开发区新能源汽车小镇继2015年引进华科汽车后，2016年又相继引进了浙江零跑科技总投资25亿元的新能源汽车项目和浙江衡远公司总投资20亿元的汽车动力电池项目，零跑科技项目已经进场施工，衡远汽车动力项目进入设备安装阶段。金义都市新区传化物流项目已经建成，捷孚传动公司总投资24亿元的年产20万台油电混合双离合器变速箱项目土建基本竣工。“十三五”以来，市区重大产业项目的平均投资规模和强度均比“十二五”时期有扩大和增强，今年1－9月

4、，完成投资115.6亿元，完成年度计划131.5亿元的88%，对全部投资增长贡献率达94%，拉动效益明显。（二）新兴项目成为扩大有效投资的重要力量，助推经济转型升级。“十三五”以来，市区新兴产业投资项目不断落地开工，成为扩大有效投资的重要力量。一是浙江非凡电子、浙江明远新能源、捷孚传动科技等公司投资建设了一批高端装备制造业项目，完成投资10.32亿元；浙江衡远新能源、浙江东晶博蓝特、东晶电子等公司投资兴建了一批高新技术制造业项目，完成投资37.49亿元。二是加快建设了一批高技术服务业项目，包括中国电信云计算分

5、中心、互联网舆情云监测平台、金华信息经济产业园等，完成投资23.77亿元。三是随着“五水共治”、美丽乡村活动的推进，形成了一批生态环保投资项目，完成投资5.78亿元。新兴产业项目科技含量和附加值高、能耗低、污染小，符合国家产业发展政策导向，其投资的快速增长，有效推动了市区经济转型升级。（三）工业项目占比下降，制造业发展后劲不足。2015年以前，市区重大产业项目投资以工业为主导，2015年服务业投资比重首次超过工业。市区重大产业项目投资中，工业投资占比由“十二五”初期（2011年）的54.7%下降到目前的33.

6、1%，回落了21.6个百分点；相应的，服务业投资占比由45.3%提高到66.9%。重大产业项目中，制造业投资2016年为118.03亿元，同比下降7.3%（义乌增长12.8%），今年1－8月为58.86亿元，同比下降3%（义乌增长81.7%）。制造业是实体经济的支柱产业，只有坚持制造强基、振兴实业，才能持续深入打好经济转型升级组合拳。（四）市区重大产业项目少，投资乏力。一是项目规模小、数量少。“十三五”以来，不管从项目数量还是平均投资规模方面比较，市区都不及义乌。2016年，市区121个，比义乌少29个，今年

7、1－8月，市区100个，比义乌少75个，且平均单个项目投资规模低于义乌1.44亿元。今年全市新签约总投资20亿元以上重大项目16个，义乌占8个，市区仅有3个（其中2个意向）。二是投资速度趋缓，后劲不足。市区重大产业项目年均增速，由“十二五”时期快于全市平均水平6.9个百分点，降至目前慢于全市24.6个百分点。调研中了解到，金东区去年没有工业项目落地，金义都市新区近两年也基本没有新项目落地。列入省级盯引的重大产业计划，全市共有10个，市区没有。（五）市区经济发展不快，首位度总体下降。据统计局反映，从市区人口、G

8、DP、固定资产投资和工业总产值等方面与义乌、东阳、兰溪进行比较，市区经济社会发展首位度不高，占全市比重下降，详见附件1。调研组还将金华市区与发展水平相当的台州市区进行了比较：台州市区2016年重大产业项目投资增速快于金华市区28.9个百分点，对全市贡献率高出金华市区54.3个百分点；今年1－8月，台州市区两项指标分别高出金华市区42.4和55.5个百分点。二、重大产业项目推进过程中的困难和问题（一）