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时间:2017-12-30
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1、我国城市化进程中面临的问题及对策研究摘要:城市化是人类社会发展到一定阶段的产物,是农村人口向城市集中的过程。改革开放后,我国的城市发展较快,但其中也存在着许多的问题。如城市化水平低、质量差,城市开放过热,城市化区域不平衡,城镇贫困人口与社会平均水平差距扩大,收入分配不均,农民工、留守儿童、老人不断增加,环境恶化,资源短缺等。对此,我们可以采取一些解决措施,如走中国特色城市化道路,调整城市化发展战略;协调区域间的发展;解决城市贫困、健全社会保障制度和分配制度;促进农民工市民化;大力保护环境、改善环境
2、、治理环境污染等。关键词:城市化面临问题措施“城市化是指第二、三产业在城镇聚集,农村人口不断向非农产业和城镇转移,使城镇数量增加、规模扩大、城镇生产方式和生活方式向农村扩散、城镇物质文明和精神文明向农村普及的经济、社会发展过程”。城市化是任何一个国家由贫穷走向繁荣的必经之路,在城市化进程中,工业化、农业的发展、经济的发展、第三产业的发展、知识经济导致了城市化,城市化也反过来促进了他们的发展。在城市化的进程中,人类得到了许多好处:经济成果喜人、生活水平提高、社会繁荣…………但与此同时,也产生了许许多
3、多的问题,是每个国家都避免不了的。中国是世界上最大的发展中国家,正处于城市化中,许多问题就随着城市化进程的推进显现出来了。1.城市化过程中存在的问题1.1城市化水平低、质量差、城市开发过热从图1中可以看出,在改革开放以前(即1978年以前),我国的城市化发展速度缓慢,在改革开放以后,我国城市化速度很快,城市化水平有了很大的提高。但由于我国城市化起步较晚,人口基数过大,现代城市基础设施不完善,我国城市化水平还是较低,与发达国家相比,还是有很大的差距。——根据《中国城市统计年鉴2009》整理(http
4、://wenku.baidu.com/view/7ccebcd658f5f61fb7366630.html?edu_search=true)图1城市化质量较差,城市数量在不断增加并形成了一定的规模,但是大城市在城市总数中所占的比例还是偏低,中小城市所占比重较大,难以适应现在的经济发展速度及要求。城市规划不合理,城市功能单一,基础设施落后。产业结构不合理,现状是二、一、三结构,即第二产业所占比重最高,其次为第一产业,最后为第三产业。在城市开发过程中多占耕地,大城市过早郊区化。1.2城市化区域不平衡改
5、革开放前,我国东、中、西部的城市化水平差距在逐步减小,但改革开发以来,东、中、西部的城市化水平差距呈现扩大趋势,城镇水平和城市密度呈东高西低、东密西疏,由东向西递减分布,东部地区的城市化水平要远远的高于西部地区的城市化水平,而且大城市、特大城市较多。在城市人口、城市用地规模、基础设施的完善程度、经济发展水平与速度、人民生活水平、教育水平等都要远远高于西部地区。东西部差异明显,差距过大。1.3城镇贫困人口与社会平均水平差距扩大,收入分配不均贫困是一个世界性的问题,不仅发展中国家存在,发达国家也同样存
6、在。但城市贫困人口在我国不仅是一个量的问题,而且还存在近一步扩大的趋势。1986-2000年,城镇最低收入居民的10%与最高收入10%的相对差距由2.76倍上升到5.02倍,年均扩大速度为4.37%,其中最快的是1995-2000年,扩大速度达到5.78%。就近几年来说。这一状况也并未得到改善,反而还在扩大当中。我国现任国家统计局局长马建堂曾坦言:“我们的城乡差距大概有3倍,按照城镇工资统计,高收入行业和低收入行业的差距有4倍左右。基尼系数是衡量一个国家贫富差距的标准,国际通用标准为:基尼系数小于
7、0.2,收入分配绝对平等;在0.2-0.3之间,收入分配比较平等;在0.3-0.4之间,收入分配基本合理;在0.4-0.5之间,收入分配差距较大;在0.5以上,收入分配差距悬殊。0.4是警戒水位线。以国际通用标准结合表1来分析,我国的收入分配已连续10年超出了国际0.4警戒线,收分配不均收入分配差距问题异常严重。表12003年-2012年我国全国居民收入基尼系数表年份基尼系数20030.47920040.47320050.48520060.48720070.48420080.49120090.49
8、020100.48120110.47710120.474图表资料来源凤凰网财经资讯1.4农民工、留守儿童、老人不断增加城市化带动了工业、现代农业、第三产业等的迅猛发展,这些产业的发展,自然是离不开劳动力的,从而就增加了劳动力的需求,吸引了大量的农村剩余劳动力来到城市,掀起了打工潮。大量农村人口涌入城市,虽然给城市的建设注入了新鲜血液,填补了城市劳动力市场一部分的空白,但同时也给城市带来了许多负面影响,如:人口压力、环境压力、治安秩序等。在城市务工的农村人口,在生活、子女教育方面等都
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