高校财务管理中问题和对策探究

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1、高校财务管理中问题和对策探究　　中图分类号：F230文献标识：A文章编号：1009-4202（2013）01-000-01摘要社会主义市场经济体制的建立和完善，迫切要求高等教育改变原有的财务管理体制、管理理念、管理内容和运行模式，以增强高校的生存发展能力和竞争力，促进高校可持续性发展。文章分析了我国高校财务管理中存在的主要问题，并提出了加强高校财务管理的几点对策，以使高校财务管理工作更好地适应高等教育发展的新形势。关键词高校财务管理近年来，随着高校教育事业蓬勃发展，办学规模日益扩大，办学形式更加多样性、灵活性，高校的办学方

2、式和筹资渠道日趋多元化，以及新会计制度和内部控制规范的实施，对高校的财务管理要求也越来越高，因此，我们有必要对高校财务管理存在的问题进行分析，寻找存在问题的根源，探索解决问题的方法和对策。目前高校财务管理中存在的主要问题：61、内控制度不健全，财务制度不完善随着高校经济类型的多样化，教学科研、校办企业等经济主体内容不断增加，虽然其收入支出全部纳入学校预算管理，实行的是“统一领导、集中管理”的财务管理模式，但旧的管理制度规定已经跟不上高校发展的需要，原有的内控制度部分或全部失去了合理性，不能适应社会经济形势的发展变化，与当前

3、高校管理的需求相差较远，需要修定原有的制度。2、国有资产管理混乱，资产账实不符。（1）固定资产账实不符，主要的原因有：第一，固定资产的购建、验收、入账价值、入账时间与实际不符，部分固定资产没有验收入库，造成固定资产流失。第二，验票不验货。没有专门的固定资产管理机构负责验收，报账时，财务只管发票金额而不管货物验收。（2）仪器设备等固定资产求大求新，重复购置资产、购入资产闲置不用、使用效率低等现象普遍存在；教学实验材料等低耗品采购分散，库存管理缺乏科学性等。3、资金管理方面，效益较低。（1）在资金使用上缺乏成本管理意识，简单按

4、开支标准支出，不注重资金的使用效益。（2）融资筹资意识较差.（3）在货币资金管理方面只注重对现金的一般日常管理。对货币资金实际需求量的预测和控制、不同货币资金存放形态及转换以降低货币资金成本等财务管理工作重视不够。4、对财务管理工作重视不够，会计基础工作不规范。6一直以来，学校的财务工作比较简单，只是单纯的事业单位收支核算，对财务人员的要求也不高。针对上述问题，高校财务管理工作如何适应市场经济发展和教育体制改革要求，笔者认为，高校财务管理工作必须采用如下几种办法：1、建立健全财务内控制度，规范校内经济秩序。（1）高等院校应

5、依照国家有关法律、法规和财务规章制度，结合本学校的实际情况科学制定学校的各项财务规章制度，完善内部控制机制，规避财务风险，严格控制各级审批权限，责任落实到岗、人，更要完善财务控制系统的内容、程序，建立健全授权审批、不相容职务分离、记录、财产保管、和稽核等内容的控制。（2）健全资金使用审批制度，对重大支出应推行集体决策制度。对于大额的资金以及非常规资金支付业务（如借出款、为外单位垫款、超预算付款等），应建立集体讨论决策制度。先由学校财务部门根据校内部门的书面申请提出初步意见，经校财经领导小组对其真实性、合理性、合法性进行审查

6、，同意后再提交学校领导集体讨论决策，增加资金使用的透明度。（3）建立财务风险预警机制。财务部门应重视财务分析和评价，对各项财务指标如资产负债率、固定资产增长率、资产权益比率等设置预警线，一旦这些财务指标达到或超过预警线，应及时分析风险发生的原因，并采取有效的措施化解。6（4）设立内部监督制度，成立内部审计委员会，通过内部常规审计、离任审计、落实举报、监督审查等手段，对内实施内部控制。同时拓宽内部审计领域，既要评价内部控制系统的有效性、健全性，又要侧重管理审计和经济效益审计，从而完善内部审计工作，充分发挥审计的“免疫功能”。

7、2、加强预算管理，提高资金经济效益。（1）随着高校经济体制改革的不断发展，，必须在高校内部管理中普及预算管理的基本知识，重新定义高校预算的概念及内涵，制定统一的预算编制原则和方法，把高校的全部收支作为预算统一管理的对象，打破原有的管理模式，选择科学的预算编制方法，按照新的预算管理要求核定预算，努力做到自求平衡。（2）强化高校的内部管理，提高经济效益。在高校内实施有效的预算定额管理，建立和健全一套适合高校具体情况的定额标准，如人员经费支出定额、公用经费支出定额，水电费、通讯费等单项或综合定额；广开财源，增加学校收入，学校要充

8、分利用资源，畅通融资渠道，通过共建、联合办学、开展培训活动等方式增加收入。3.加强固定资产管理，科学配置学校资源，防止国有资产流失。6（1）加强固定资产的会计核算和清查盘点制度。学校财务部门应建立固定资产总账、分类明细账，进行价值管理和恰当的数量管理。资产管理部门应建立固定资产明细分类账和固定资产台账、