试论土建工程造价管理存在问题和对策

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1、试论土建工程造价管理存在问题和对策　　摘要：工程造价管理是建设管理的一个核心部分，作为建设工程管理的一个重要组成部分的工程造价管理愈来愈受到人们的关注与重视，因此，管理好土建工程造价的预算对工程的进展和公司的发展具有重要的意义。本文详细阐述了土建工程造价管理方面存在的主要问题及有效的控制措施。关键词：土建工程；造价；管理中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：引言土建工程造价的管理是建设管理的一个主要内容，它始终贯穿于工程建设的全过程，可以优化设计、合理而均衡的分配投资项目，为建设企业获得最大的经济利益。土建工程造价是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金

2、的一次性费用总和；土建工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。目前，土建工程在造价方面仍存在着一些不容忽视的问题，如何改善这些问题，值得人们探究。一、土建工程造价管理方面存在的问题1、对土建工程造价的设计不够重视7长期以来，土建造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此投资超限的现象经常出现。甚至有些项目在建成后的投资大幅度超过了设计，从而形成了大量效益不好的工程。忽视事前预控、事中控制，将造价控制重点放在施工阶段，从而在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的不良局面。2、缺乏高素质的工程造价技术人才工程造价师

3、资格的专业人才，尤其是高级专业人才的缺乏是工程造价管理中的一个重要问题。已经取得执业资格的人中，有些无工作实践经验和实际工作能力，综合素质较低。而且，“在岗无证，有证无岗”的也时有出现。工作多依赖于主管部门及领导的主观意志指令，服务领域小。在投资日趋多元化的今天，需要更大量的造价工程师资格的专业人数，能够为项目投资提供科学决策依据。3、工程造价行业咨询不够成熟工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，受主管部门的制约，不能公正地进入社会；从业人员基础差、素质低、机械单一地从事编制工程预算业务，对市场的实际状况不了解；而且，咨询行业的管理体制不规范，在行业、地区、部门上存在垄断封锁

4、现象，无法做到公平竞争；同时，在行业服务的规范和制度的建设上与国际顶尖还有差距。7二、对土建工程造价管理控制的有效措施1、提高工程造价管理队伍的专业素质我国现有的土建工程造价人员及其机构，主要是依靠定额来进行预算和决算的编制与审核，随着社会经济的不断发展，这种方式已经不再适应土建工程发展的需要。归根到底，工程的造价管理工作还是由人来执行的，所以，工程造价管理的队伍的素质在整个造价管理中有相当重要的作用。管理目标应该转换，向业主服务、建筑企业为目标的才是新时期的资质管理，以营造良好的建筑市场竞争环境为根本任务以权威性、法律性保证服务的质量。作为工程造价管理的工作者，要有专业的理论知识，完整的知

5、识结构和高尚的职业操守，能够经受住考验。还要对市场行为进行有效的监督，对违法的行为进行严厉的惩罚。在市场经济条件下，资源的优化配置都是通过市场来完成的，所以一定要规范市场行为，对不合法的市场行为进行打击，保障市场活动的规范化。2、做好招投标管理7首先，加强标底管理，标底是招标单位对工程费用的预测值，对企业能否中标极为关键，是招标投标工作的焦点。标底的准确程度，保密程度，直接影响招标工作的成败。为了提高投标工作的质量，应采取一系列方法，确保标底的准确性，同时采取一些措施弱化标底在评标中的作用，尽量提高招投标的公平性、科学性。按照国家统一的工程量计算规则，提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，

6、结合企业定额及市场行情制定投标策略，自主报价。评标采用合理低标价者中标，以达到真正的市场竞争，规范报价行为，符合“量价分离”，降低工程造价。3、土建工程设计阶段的控制措施（1）优化设计方案，有效控制工程造价设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。建设单位对设计单位的设计进行审查时，对设计方案的优化要足够的重视，对平面图的设计要通过各种指标来进行认真的分析，因为设计不仅会影响工程造价，而且还会严重影响工程施工。工艺技术方案选择时，应以提高投资效益为前提从我国的实际出发，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技

7、术。一般情况下，技术方案的先进能使劳动的生产质量好，效率高，可是投资相对来说也比较大。因此，对经济的分析要认真进行，根据企业的经济实力以及我国的国情，确定经济合理、切实可行、先进、适用的工艺技术方案。（2）工程项目实行限额设计7在设计过程中采用限额设计来控制工程造价。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告投资估算控制初步设计按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。同时各专业在保证达到使用功能的前提