苏州软件与信息服务业发展对策探究

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1、苏州软件与信息服务业发展对策探究　　摘要：分析苏州软件和信息服务业在发展速度、投资规模和从业人员等方面的现状；指出存在的总体水平偏低、占比偏低和偏重基础设施建设等问题；提出确定优先发展战略地位、重点打造引导“信息消费”的民生工程、加快对大数据技术的应用实践等解决对策与建议。关键词：软件业；信息服务业；信息消费；苏州中图分类号：F290文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）33-0060-02收稿日期：2013-09-28作者简介：孙耀（1960-），男，江苏苏州人，副教授，从事信息化与电子商务研究

2、。苏州正处在全面建成高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键时期，寻找新的经济增长点已是当务之急。据工信部测算，信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元[1]。为此，苏州应该大力发展软件和信息服务业，促进信息消费的快速增长，带动苏州经济的可持续增长。这对苏州推进“两个率先”建设具有十分重要的意义。7软件和信息服务业最典型特征是以物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息技术及应用为代表。为了能客观地分析我市的发展现状及存在的问题，结合现行的统计指标、统计方法和统计数据，本文采用“信息传输、计算

3、机软件与服务”产业的相关统计指标资料为实证数据进行评价和分析。一、发展现状（一）产业发展速度较快2008年以来，苏州软件和信息服务业取得了较快发展速度。2008—2012年的增长率分别为8.5%、5%、14.5%、15%和9.8%，而同期第三产业的增长率为15.8%、14.5%、13.7%、12.9%和13.5%；GDP的增长率为13.2%、11.5%、13.3%、12%和10.1%，其中，2011年最为突出，比同时第三产业和GDP分别快了2.1个百分点和3个百分点。（二）投资规模爆发式增长2008年以来，苏州软

4、件和信息服务业的固定资产投资完成额呈爆发式增长。2008—2012年的投资规模分别增长了-16.43%、128.70%、358.26%、71.32%和45.89%。而同期第三产业分别增长了16.15%、24.62%、23.48%、27.23%和18.08%；全市分别增长了10.35%、13.64%、21.92%、24.44%和16.98%。软件和信息服务业投资完成额占第三产业的比重，也由2008年的0.11%逐年上升到2012年1.21%。（三）从业人员队伍不断壮大72008年以来，随着我市软件和信息服务业的不断

5、发展，行业从业人员也呈逐年增长。2008—2012年的从业人员分别增长了28.35%、15.83%、17.20%、16.69%和14.56%，同期第三产业从业人员分别增长了11.95%、11.66%、10.11%、8.85%和6.74%，软件和信息服务业从业人员的增幅均快于同期第三产业从业人员的增幅，软件和信息服务业的从业人员占第三产业从业人员的占比也呈逐年增长的势态，2008—2012年的占比分别为2.10%、2.18%、2.32%、2.48%和2.67%。二、存在的问题（一）占地区经济的比重偏低苏州软件和信息

6、服务业增加值占全市GDP和第三产业增加值的比重一直偏低。2008—2012年占第三产业的比重分别为：5.2%、4.81%、4.76%、4.57%和4.34%，占GDP的比重分别为1.97%、1.89%、1.97%、1.95和1.92%，并呈逐年下降的趋势。说明，本行业对于促进本地经济发展的作用不大，行业的基础性、先导性作用没有充分体现出来，这与当今信息化促进城市经济快速发展基本状况是不相符的。（二）总体发展水平偏低7苏州软件和信息服务业总体水平偏低。例如与上海和南京相比，2012年苏州软件和信息服务业增加值以及两

7、个占比均低于上海和南京。特别是与南京相比，苏州的GDP和第三产业增加值均高于南京，但软件和信息服务业增加值、环比增长率和两个占比均低于南京（如下页表1所示）。这与苏州的经济总量地位相比也是极不相符，南京在发展软件和信息服务业的做法和取得的成绩值得我市学习和借鉴。（三）投资侧重于基础设施建设近几年，苏州在软件和信息服务业领域的投资重点主要是基础设施项目。例如，2011年的七大重点项目[2]中有苏州移动的“TD无线城市”、苏州电信的“城市光网”、苏州联通的“WCDMA扩容”、苏州广电信息网络的“有线电视高清互动化升级

8、改造”和“宽带无线城市”等。2012年的四大重点项目[3]中有苏州“城市光网”、“TD无线城市”建设和推广应用、“3G精品网络城市—苏州”建设优化工程和苏州家庭信息化建设。三、发展对策与建议（一）确立“第一优先”发展的战略地位软件和信息服务业作为支撑未来经济社会发展的战略先导产业，具有无污染、低能耗、高就业、高增长等优势，在“转方式、调结构、稳增长”的关键时期，软件和信息