生态小城镇评价指标体系构建探析

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1、生态小城镇评价指标体系构建探析　　摘要：在探讨生态小城镇评价指标体系构建基本原则的基础上，从自然生态水平、经济发展水平和社会进步程度的角度，提出了生态小城镇评价指标体系，旨在促进生态小城镇的建设和发展，为我国生态小城镇建设发展提供参考依据。关键字：生态小城镇；指标体系；构建中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：生态小城镇是基于生态城市概念的基础上提出的，它结合了当前城镇规划发展的新趋势——生态建设和社会、经济、自然协调发展的新型社会关系。而生态城市则是联合国教科文组织发起的“人与生物圈计划”中正式提及的一个概念，广义的来讲，就是具备良好生态环境、人

2、居环境，人类对周围资源环境的索取是符合标准的，城市的未来发展是协调的可持续这样一个状态狭义的来讲，即利用先进技术和自然充分合作，使得生态环境和人类生存环境达到最大限度的保护。一目前存在的不足现在的小城镇生态建设注意力主要集中在自然生态环境建设上，对规划建设范围内的社会生态、经济生态、人文生态关注显然不够。生态小城镇建设的目标过于空泛和原则性、缺乏针对性。如很多小城镇的生态规划都将5“和谐”、“协调”、“可持续”等作为目标，缺少定量、定位及可操作性强的指标及绩效体系，无法指导小城镇生态保护和建设。二生态小城镇评价指标体系构建的基本原则本文设计的评价指标体系

3、是从小城镇实际出发，以生态小城镇的可持续发展为目的，遵循以下几项构建原则:第一，目的性原则。任何指标体系的诞生都是为了一定的目的、一定的任务目标，所以说，指标体系中每一个指标的选择都具备明确的目的性原则:用于什么方面、发挥怎样的作用，依据这些信息定义该指标的归属、名称以及口径范围。第二，科学性原则。指标体系必须是能够全面反映该评价对象各个特征，必须符合生态文明的特征，其结构设计如果不合理、不科学，将会直接影响指标体系的评价结果。在设计指标体系和确定指标的时候，应尽可能遵循科学性原则，做到有理可依、有据可循，只有这样指标体系才可以正确评估研究对象。第三，稳

4、定性原则。由于指标体系多为区域性指标体系，结构和指标含义就相对来说稳定，浮动在一定范围内，只要不改变指标项，体系就不会随着非经济因素改变而改变，仅随着指标体系涉及内容的新发展而产生新变化。这就便于我们在特定区域内进行长时间监测和评价，有利于该区域稳定的向一个方向发展。5第四，系统性与层次性结合原则。生态文明小城镇既是一个由不同层次和各种要素组成的系统，又是包含社会环境、人文环境、生态环境等重大系统的生物圈。所以，评价指标体系应是一个系统性与层次性相结合的整体，确定评价指标时应具有系统性和广泛的涵盖性，指标体系中任何指标应是既相似又不同的辩证关系，既能共同

5、反映生态文明小城镇的发展水平又在不同方面进行表征，做到系统性与层次性相结合。第五，定性与定量结合的原则。定性分析与定量分析应该始终是保持统一的。文字语言的描述常常显得枯燥而没有说服力，单一的数据又无法令民众通俗的理解，二者相辅相成，定量分析使得定性分析更加科学、有说服力，而定性分析能够让定量分析结果更易被人理解和接受。第六，可操作性原则。设计该评价指标体系时应尽可能的简单明了，具备可操作性；指标选择不要繁复，要尽可能典型的体现该研究对象的特征，从而使得我们可以通过以点带面的方式全面的了解研究对象，用尽可能少的定量分析反映尽可能多的客观事实，对该研究对象做

6、出最真实的监测和评价。三生态小城镇评价指标体系的构建5本文是在《可持续发展指标体系》以及《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》的研究基础上，严格遵循指标体系的设计原则，结合经济、社会、环境三个系统构建了生态小城镇的评价指标体系。这套体系包括三个一级指标，分别为:经济指标、生态环境指标、可持续发展社会指标；以及经济水平、经济效益、经济结构、生态治理、城镇绿化、环境质量、社会保障、生活水平、人口结构、教育水平以及城镇基础设施等十一项二级指标，三级指标为四十二个，如下表。生态小城镇建设评价指标体系在生态小城镇评价指标体系中,自然生态系统评价指标是基础指标，

7、经济生态系统评价指标是核心指标，社会生态系统评价指标是目的指标,三者相辅相成，并且在评价指标体系一定的时空范围内相互依存、相互联系、相互影响、相互促进，从而使生态小城镇评价指标体系成为一个有机的整体。四小结5生态小城镇评价指标体系是评价生态小城镇建没和发展的基础，也是综合反映生态小城镇建设和发展水平的依据，使政府既能现实地、客观地、动态地掌握生态小城镇建设和发展的状况，又能比较准确地把握今后生态小城镇建设和发展的起点和努力的方向，从而帮助政府做出科学的决策,增强生态小城镇建设和发展的有效性,高质量地推进生态小城镇的建设和发展。参考文献：[1]王宏哲.生态

8、型城市评价指标体系构建的探讨[J].中国环境管理，2003.[2]李永军.小城镇