浅谈我国工程造价管理现状和发展

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1、浅谈我国工程造价管理现状和发展　　摘要：在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。本文作者对目前我国工程造价管理的现状进行了分析，并提出了相应的改革思路。关键词：工程造价；管理；分析；思考Abstract:Intheprojectmanagementofthebuilding,howtoeffectivelycarryoutconstructioncostmanagement,andensureengineeringqualityunderthepremise,reduceproje

2、ctcost,itisbranchofvariousprojectcost,investorswithafocusontheproblem.TheauthorofthisarticleonthecurrentChina’sengineeringcostmanagementareanalyzed,andputsforwardthecorrespondingreformtrainofthought.Keywords:projectcost;management;analysis;thinking中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（20128前言为了

3、适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。工程造价管理是建筑工程管理的核心环节,当前实践中存在着管理体系运行效率不高，管理制度不科学,管理周期不合理等问题。发展的来看，工程经济建设要在以市场需求为导向、重视科学技术、以人为本的同时，引入国际先进的管理经验，提高建筑工程造价管理的水平，进而增强我国工程建设企业的国际竞争力。一、我国建筑工程造价管理的现状1.工程造价管理理念滞后我国工程造价管理模式的产生有非常复杂的社会背景，在实际工作中计划经

4、济模式的影响还非常大。除国际承包工程和合资工程是参照国际惯例和规则计算工程造价外，绝大部分是按国内的工程定额计价、定价。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性）的基础上，往往“四算”（估算、概算、预算、决算）分离，“三超”现象严重，造成工程造价管理实际应用中存在体系运行效率不高。2.管理体系存在的问题8工程造价管理体系受到多部门、多层次弊端的限制，受分工的限制，致使工程造价管理的整体效率不高，未形成对建设工程按生命周期来进行系统的造价管理的理念与模式。在实际工程建设过程中,业主单位、设计单位、施工单位常常缺乏统一的造价目标和足够

5、的相互沟通。尽管在设计阶段有设计咨询单位、在施工建设阶段有监理单位为业主的权益把关，但现行制度下这些单位的主要职责是监督其所处阶段的项目安全、质量和进度,在控制工程造价方面缺乏力度，缺乏系统的综合管理意识。3.市场竞争尚需进一步规范近年来，在我国宏观经济调控的政策下，固定资产的投资规模不断扩大，从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本来已经非常激烈的市场竞争更趋激烈。随着招标投标法、建筑法、工程建设项目施工招标投标办法、建筑工程施工发包与承包计价管理办法、造价工程师注册管理办法、工程造价咨询单位管理办法等一系列与工程造价管理相关的法律法规、部门制度等的出

6、台,我国工程造价管理的法律体系基本框架已形成。但随着经济的发展以及法律法规制度在实施过程中,不断有新的问题出现,现有的法律体系不能完全涵盖解决,不能给市场的规范发展以足够的约束力。4.对业主的不规范行为缺乏强有力的管理制度8我国投资体制还有待完善，责任机制还不有待健全，负责工程发包和工程款支配的业主和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制，特别是市场供求关系失衡导致目前业主在建筑市场竞争中处于主导的地位。由于缺乏规范的法制约束，某些业主在工程发包中不是从工程的整体利益出发,而是肢解工程多方发包，也有些行业出现特权垄断发包。业主的行为直接影响到建设工程的进度、质量和造价。5.

7、对工程造价中介机构缺乏管理力度犹豫市场需求增加，从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介机构迅猛发展，而相应的管理制度却没有配套跟上，各种中介机构的资格认定和审批未能严格执行，从而造成了从业人员素质不一。有些中介机构还带有行政色彩，缺乏公正性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度。6.合同管理尚未实现规范化和法制化我国现行的造价管理制度中，占重要位置的合同管理没有完全纳入法制化运作和管理。一方面,由于合同条款不够严谨,实施过程中合同双方对合同条款的解释不一，就会