农民专业合作经济组织特征、原则和作.pdf

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1、农民专业合作经济组织特征、原则和作农民专业合作经济组织特征、原则和作农民专业合作经济组织特征、原则和作农民专业合作经济组织是以家庭承包经营为基础，由从事同类农产品生产经营的农民自愿组织起来，在技术、信息、资金、购销、加工、贮运等环节开展互助合作的经济组织。它以服务成员为宗旨，以生产经营活动为纽带，以销售、加工环节为合作重点，以维护成员利益为主要目的，是市场经济条件下，农民进行自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。农民专业合作经济组织在我国是一项新生事物，目前还处于探索发展阶段。但它作为各国农业和农村经济走向现代化所共同的

2、、不可缺少的组织形式，在国际上已有较长的发展历史。这几年在我国山东、上海、江苏、河北、安徽等地区也出现了一批初具规模的农民专业合作经济组织。农民专业合作经济组织是农业生产专业化与市场化的必然要求。由于各地自然、经济、社会条件不同，产业、产品存在差异，其建立与发展不可能采用统一的模式，所以要坚持多种形式共同发展，要尊重农民的创造。一、农民专业合作经济组织的特征农民专业合作经济组织是建立在农民自助、自主、平等基础上的经济组织，其特征主要体现在以下几个方面：（一）以农民为主体，自愿合作。农民专业合作经济组织由1/6农民自愿组成，从提供信息、种

3、子种苗、技术辅导入手，逐步扩大服务领域，积极为农民提供加工、贮运、销售和原材料采购等社会化服务。合作经济组织尊重农民群众的意愿，坚持农民自主原则，实行加入自愿、退出自由。农民参加合作经济组织并不改变他们现有的土地承包关系，不改变生产资料的产权关系，不对他们发展自营经济产生任何限制。合作经济组织内部成员实行分散生产，对外统一经营，体现出分工合作的特点。（二）以维权为目的，保护利益。农民专业合作经济组织对内坚持非盈利原则，以服务每个成员为根本宗旨，协调行为，统一标准；对外统一经营，直接进入市场，追求利润的最大化。所以改变了农户在市场竞争中的

4、弱势地位，排除中间商人，降低进入市场的成本，让农民直接分享到农业生产后续环节中的利润。（三）以利益为纽带，市场运作。农民专业合作经济组织是以利益为纽带的互惠互利共同体，其生命力在很大程度上取决于参加农户利益的实现程度。合作经济组织内部的每个成员，既是利益的共享者，也是风险的共担者。他们根据交售农产品的数量、质量返还利润，根据劳动和资本的投入量分红。并实行民主管理，让农民参与经营监督和民主决策，增强农民的积极性和责任心，体现出一种“主人翁”精神。（四）以产业为依托，逐步发展。农民专业合作经济组织围绕主导产业发展，在产业发展中壮大自己。特别

5、是在推进农业产业化经营过程中，农民专业合作经济组织是与主导产业紧密结合的，多数2/6地区是有什么主导产业，就有什么专业合作组织，农民有什么要求，专业合作组织就开展什么服务，围绕主导产业发展专业合作组织，带动农民增收。在专业合作组织的推动下，产业发展步伐加快，产业化水平提高。（五）以合作为前提，能人牵头。农民专业合作经济组织虽然是由农民自愿组成，但大多是在能人的牵头下组织起来的。这些能人一般是走南闯北、见多识广的人，在当地有威信、有组织能力和凝聚力。能者牵头大致有三种类型：一是由部分种养大户、营销大户牵头，网络区域内的农户，通过利益纽带把

6、小规模农户聚合成大规模的群体，实行适度规模经营。二是由龙头企业牵头，龙头企业由“公司＋农户”逐步发展成为“公司＋合作经济组织＋农户”的产业化运行格局。三是农业技术部门或者流通部门骨干牵头组建的经济和技术组织。二、农民专业合作经济组织的作用从理论上讲，农业是一个基础产业，也是一个弱质产业，面临着自然和市场两种风险。抵御这两种风险，一家一户有很大的局限性。而农民专业合作经济组织通过自愿的方式把农民组织起来，实现弱质产业的弱小经营者的协作联合，联合的过程就是一个由弱变强的过程，对于抵御自然和市场风险、增加农民收入有很大的促进作用。从实际情况看

7、，当前农民“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”。农民专业合作经济组织能适应农民的致富愿望，自我服务、推广技术、开拓市场，实现自我发展，正是解决这一3/6系列难题的有效组织形式。从效果上看，一方面，农民专业合作经济组织通过科技服务，提高了农业的产出水平；通过销售服务，促进了初级农产品价值的顺利实现；通过加工服务，实现了农产品的转化增值；通过内部利益机制运作，扩大了农民受益的机会；通过联合协作，降低了经营风险和交易成本。另一方面，农民专业合作经济组织适应市场经济发展的要求，打破所有制、区域和行业界限，紧紧围绕某一产业，实现生产

8、要素在更大范围、更大领域的流动重组，有利于调整优化农村经济结构，形成新的经济增长点。因此，要从农业、农村发展的新形势、新任务、新特点出发，加快发展农民专业合作12下一页农民专业合作经济组织特征、原则和作第2