浅谈工程预决算编制中问题和控制与管理方法

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1、浅谈工程预决算编制中问题和控制与管理方法　　摘要：本文对工程预决算编制的问题进行了探讨，并对有效的控制和管理的方法进行了阐述，通过问题处理和工作管理的进一步分析，对经济活动的监督工作和经营管理水平的考核提供了重要依据。关键词：工程项目；预决算；问题；控制；管理中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：对工程项目的投资进行控制和决定，就需要运用工程预决算的编制进行实施。对于项目工程来说，这一内容的实施具有非常重要的作用，其不仅能够对项目投资进行有效的控制，还能够对经济活动的监督工作和项目投资状

2、况进行重要依据的提供，同时也是考核企业管理水平的重要手段。但在实际的工程预决算编制过程中，诸多问题的出现对工程项目的实施和经营产生了较大影响，严重阻碍了工程项目的发展和使用。对此，就必须探讨相关内容的控制方法和管理要点，进一步确保对预决算编制工作的有效开展和落实，进而促使编制质量的提高和工程投资的有效控制。一、工程预决算编制中的问题分析（一）工程量的重复计算7一部分工程的施工环境较为复杂，在地质勘探工作中难以实现准确的勘测。因而设计的深度都会与相应的水平产生一定的差距。由此一来，就增加了企业的现场签

3、证、设计和技术核定等工作量，且对于工程竣工资料的完成一也存在着较大缺陷。在这种情况下，工程量重复计算或漏算的现象就时有发生。（二）材料价格的管理工程的材料费用在项目工程造价的构成中占有一定的地位，确保材料价格的有效管理，才能促使工程成本造价的有效控制。这不仅对工程项目的造价控制具有重要作用，同时也利于工程投资效益的良好实现。然而，繁荣的建筑材料市场中，出现市场管理混乱的现象尤为严重，同时在市场不良因素的影响下，材料的价格涨幅也有所失控。目前，建筑材料的费用在项目造价结构中的比例已经达到了70%左右，

4、由此可知建筑材料的管理对项目成本造价的控制具有重要意义。一般来说，对于施工单位自行选购的材料，都是进行完工后才交付报价单，而通过这种方式进行报价，同时通过供销部门对其进行认价。这样一来，施工单位通过开高价发票、漫天要价，对暴利进行谋取的现象就对工程预决算造成了影响。二、施工图预算编制的影响因素7施工图预算属于静态投资，作为一个预期目标值，对建设工程项目所需的花费进行计划。其主要应用于工程项目实施之前，对项目费用的投资和使用进行着预测和管理。施工图预算与动态投资的工程结算有着质的区别，其超前性反映了不

5、可避免的问题、缺陷从一开始就会存在。造成施工图预算编制的影响因素较多，主要包括以下几个方面。（一）工程阶段性的影响。决策、设计、实施是建设工程的三个重要阶段，而施工图设计阶段中预算的产生是在实施阶段之前的，所以预算的局限性就显得尤为严重，主要表现为下列几项内容。1.材料价格的影响。市场对建筑材料的价格进行确定，而依据工程造价管理部门对信息的公布，来计取预算材料的价格，随着时间的进一步推移，材料的价格就会有所变化。2.政策的调价。工程项目的实施都是阶段性的，每一个阶段的落实都需要一定的步骤去完成，其中

6、衔接的工序时间是无法提前的。作为国家出台的相关政策，每一阶段的政策性调价都是可行的。如机械费、人工费调整等。3.现场签证的影响。施工阶段必须对现场进行签证，但其中出现的原因类型比较的多。主要包括：自然灾害、土方坍塌、基坑排水等。4.施工技术措施。措施性、实体性的工程消耗部分对工程造价具有决定性因素，其中实体性消耗部分应根据施工图的描述对其进行计算，且不能出现大的出入。对于措施性消耗部分的计算，就要依据施工的不同差异来进行实施，产生这些不同差异的内容包括施工的工艺、方法、环境等。7（二）设计变更由于勘

7、察资料、设计规范、建筑材料等因素的影响，工程设计的限制性比较的强。如果这些条件发生转变时，设计施工的各项内容也要做出相应的调整和变化，以促使建设的顺利实施和完成。但通过预算的实施无法对这些问题进行预见，就很可能造成结算超预算现象的发生。（三）设备材料的价格市场竞经济的环境下，不同厂商之间存在着激烈的竟争，这样一来，同一种型号的设备由于生产厂商的不同而造成设备价格的不同，使市场价格较为混乱，无法形成统一的规范市场，由此，工程结算与设备材料预算价格的差异就会越来越明显。（四）工程量计算的问题工程量计算是

8、工程预算编制的重要环节，而工程量的计算要更为准确，就需要清晰、全面的对施工图纸进行表达。在工程项目中，施工图纸一般都会明确标示材料用量表及工程量表。但计算方法和数量是否有效，工程量计算是否符合标准，就必须经过校核后才能进行使用。三、工程预决算编制的控制和管理（一）控制方法的完善71.施工技术知识的掌握。建筑工程具有复杂、整体的重要特性，在进行实施的过程中，预算员必须具备良好的施工技术知识，全面遵循施工技术规程及施工图对工作进行实施，提供科学的主观条件对工程预决算的编制