农村党支部与村委会的关系经验交流材料.docx

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1、农村党支部与村委会的关系经验交流材料　　今天，应组织要求，我来跟大家共同探讨关于农村党支部与村委会的关系问题。在座的各位都是农村工作的行家里手，农村工作经验比我丰富。我说的不当之处，希望大家批评指正。　　随着市场经济的发展和改革开放的逐步深入，农村党支部和村委会，无论从工作内容上，还是工作形式上都产生了一些新情况和新问题，使农村基层的工作受到了一定的影响。为了进一步理顺农村“两委”关系，确保社会主义新农村建设和城乡一体化工作得到贯彻落实，使农村的工作不偏离轨道，这一段时间以来，我通过多种方式对农村“两委”关系的问题进行了广泛的调查研究，现在，我把调查研究的过程给大家和

2、盘托出，和在座的各位共同探讨党支部与村委会的关系，究竟是一种什么样的关系，以及如何处理好两者的关系，如何做好一个村干部。　　一、农村“两委”关系的现状和存在的突出问题　　按照“两委”是否团结、群众是否满意的标准综合评价全市农村的“两委”班子，大致可以划分为好、中、差三个层次。农村党支部与村委会的关系经验交流材料　　今天，应组织要求，我来跟大家共同探讨关于农村党支部与村委会的关系问题。在座的各位都是农村工作的行家里手，农村工作经验比我丰富。我说的不当之处，希望大家批评指正。　　随着市场经济的发展和改革开放的逐步深入，农村党支部和村委会，无论从工作内容上，还是工作形式上都

3、产生了一些新情况和新问题，使农村基层的工作受到了一定的影响。为了进一步理顺农村“两委”关系，确保社会主义新农村建设和城乡一体化工作得到贯彻落实，使农村的工作不偏离轨道，这一段时间以来，我通过多种方式对农村“两委”关系的问题进行了广泛的调查研究，现在，我把调查研究的过程给大家和盘托出，和在座的各位共同探讨党支部与村委会的关系，究竟是一种什么样的关系，以及如何处理好两者的关系，如何做好一个村干部。　　一、农村“两委”关系的现状和存在的突出问题　　按照“两委”是否团结、群众是否满意的标准综合评价全市农村的“两委”班子，大致可以划分为好、中、差三个层次。　　属“好”这一层次的

4、“两委”班子，约占30%。这部分村“两委”班子在群众中威信较高，工作上既分工明确，又能够团结协作，互相支持。班子成员在出现意见分歧时，能够顾全大局，积极沟通，并取得对方谅解，尤其是村党支部书记和村委会主任，相互信任，能够形成合力。　　属“中”这一层次的“两委”班子较多，约占60%。这部分村“两委”班子能够合作，没有大的矛盾冲突，也能够为群众办些实事，总体上看，群众满意程度一般。有的是村党支部能发挥一定作用，但领导核心作用不突出；有的是村委会能够接受党支部的领导，但自身作用不明显，一方明显依附于另一方，“两委”基本上没有形成合力；有的是“两委”特别是两个“一把手”的私人

5、关系较为融洽，但群众对村上的工作满意程度不高。　　属“差”这一层次的“两委”班子，约占10%。这部分村“两委”关系紧张，矛盾冲突较多，抵触情绪严重，群众意见大。有的是村党支部书记和村委会主任争权夺利，各谋私利；有的是村班子成员素质低，拉帮结伙，互相拆台；有的是群众对村班子和村干部不满意。　　从分析调查情况看，目前农村“两委”关系出现不协调的原因，有的是党支部书记过份强调党的领导而“以党代政”,使村委会的功能得不到充分发挥；也有的是村委会主任片面地强调村民自治而忽视党的领导，使党支部的政治核心作用受到削弱。主要表现在以下四个方面：　　一是村党支部“越权”包揽村委会工作，

6、置村委会于从属地位，使其成为“摆设”。部分村班子和村干部唱市场经济的调，干计划经济的事，还沿袭计划经济体制形成的村党支部包揽具体村务的传统做法，限制了村委会作用的发挥。还有一部分村委会主任在工作中不敢碰硬，缺乏破解难题的能力和勇气，村党支部书记只好党务、村务一把抓，被动地“越权”包揽村务工作。　　二是村委会不能自觉接受党支部的领导，村党支部领导核心作用弱化。部分村委会主任认为自己是按照《村民委员会组织法》的要求经过全体村民选举出来的，能够代表大多数群众的意愿，党支部书记只是几十名党员选出来的，代表面不如自己大，所以村委会主任应该说了算。个别村委会主任当选后，遇事不同党

7、支部书记商量，自作主张；而有的村党支部书记素质低、能力差，对村委会不会领导，不知如何领导，村委会主任根本没把村党支部书记当回事，导致“两委”关系出现错位，党的领导相对弱化。　　三是“两委”班子结构搭配不合理，不利于共同发挥作用。年龄结构上，“两委”一把手年龄差距过于悬殊，综合结构上，“两委”一把手能力水平、工作经验等方面的差距明显，老的在群众中威信较高，小的从属或依附于老的。有的是老书记小主任，村党支部书记在群众中威信较高，村委会主任年纪轻，又是老书记一手栽培起来的，老的领着小的干，小的对老的言听计从，导致村委会作用发挥不明显。还有一部分党政一肩挑的