加快欠发达山区乡镇发展的调研汇报.docx

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1、加快欠发达山区乡镇发展的调研汇报　　永和镇位于上虞市东部，距县城百官，西北连虞东平原与丰惠接壤，东南部接余姚四明山区。交通条件较为便利，镇北部姚江直达余姚、宁波，永丰公路穿镇而过，谢黄公路、余梁公路穿镇连接余姚、梁弄。全镇地域面积，辖27个行政村，5430户，16692人，有男女正半劳动力9180个，耕地面积17215亩，山林面积17589亩，是一个典型的人均亩山亩田的半山区农业乡镇。农业是本镇的传统优势产业，工业经济基础较差，集镇规模较小，属全市经济欠发达乡镇。　　一、永和镇发展现状　　㈠个私经济发展

2、较快　　近年来，本镇的工业经济得到了较快发展，尤其是去年全市开展“三个年”活动后。20XX年全镇新增个私企业家，达到家，实现工业总产值亿元，增长%，实现销售亿元，增长%，创利税万元，增长%，初步形成了号码机、医疗制造、灯具电器等块状经济。初步建成占地400亩的乡镇工业区，目前工业区内企业12家，其中开工8家。　　㈡农业产业结构调整步伐加快　　经过几年的发展，全镇种养结构规模有所形成，结构调整步伐较快，初步形成了四个基地：　　1、水产养殖基地。截止今年6月底，全镇累计发展特种水产养殖面积1820亩，其中百

3、亩以上的4户，最大的店前村谢建华面积达770亩，养殖主要品种有巴西雕、白虾等10余个品种。　　2、畜禽养殖基地。全镇累计存栏各类畜禽40万羽，年出栏达150万羽，并涌现了一批养殖大户，养殖品种以万家岙土鸡、浙东大白鹅、三元猪等，其中万家岙土鸡养殖小区被市农业产业化领导小组列为上虞市畜禽养殖示范小区。　　3、瓜果蔬菜基地。全镇累计面积达4143亩，其中大棚蔬菜面积40亩，瓜果类1461亩。　　4、名特优经济林。全镇累计面积达3682亩，其中名茶380亩，笋竹两用林1500亩，雷竹302亩，各类水果1500

4、亩。　　㈢集镇建设和基础设施建设艰难起步　　1、集镇建设进展缓慢。　　几年来，因镇政府财政较为困难，因而对集镇建设投入力度不大。新建镇中心小学和农贸市场外，扩建了镇卫生院，但整个集镇格局尚未真正形成。　　2、基础设施建设有所投入。　　近几年来，分别投入700万元，进行国家农业综合开发项目——中低产田改造和标准田建设，投入200万元，进行了金星畈和麻岙畈土地整理项目，改善了农业基础设施；文教卫的基础设施建设投入力度较大，达400多万元；投入100多万元，进行了农村环境卫生整治及村办公室的建造，保证各村有办

5、公地点。　　二、存在问题　　㈠工业经济发展中存在着五偏现象　　1、企业规模偏小。大多数企业注册资金在5-10万元，固定资产20-30万元，最大的企业注册资金也只有510万元，企业职工一般在20-50人之间，最多的也只有150人。　　2、产品档次偏低。多数企业劳动密集型，产品科技含量低，附加值不高。　　3、经济实力偏弱。企业规模小，底子薄，投入少，抗市场风险能力弱。　　4、经营者素质偏低。企业主中无一人文化在大专以上，高中文化的约占%，且年龄偏大。　　5、思想观念偏旧。小富即安的小农经济思想严重，在企业管

6、理中在存在着“三化”现象，即管理家族化、生产无标化、产品无名化。　　㈡农业经济发展中存在着“三不”现象　　1、结构调整主体意识不强。　　种养结构调整、效益农业发展主体意识不够强，观念陈旧，思想僵化，停留在小而散，敢冒风险的较少。造成这些问题的主要原因：一是本镇地处四明湖下流，地势低洼，容易受内涝，对种养结构调整带来了局限性；二是群众的小农经济意识浓厚，小打小闹、小富即安的思想严重，只顾眼前利益，缺乏长远打算；三是工业经济不发达，劳动力求业门路少，导致农民恋土观念强，土地流转困难重重，形不成规模。　　2、

7、基础设施投入后劲不足。　　尽管全镇大部分村农业基础设施进行了改善，但与实现农业农村现代化的要求相差很远。对农业基础设施投入感到后劲不足。一是上级有关部门对本镇的基础设施项目投入少；二是乡镇财政历年来可以说是赤字财政，对各村的扶持存在着一定的局限性；三是全镇27个村有60%的村是收不低支，连正常的日常支出都难以保证。　　3、发展农业龙头企业步子不快。　　农业龙头企业的崛起和发展，是建立在农村社会主义市场经济中的先进性和生命力量不言而喻的，但从我镇近几年发展龙头企业的实际情况看，发展步子不快，效益难以凸现。

8、一是企业规模偏小，带动能力不够强。二是没有与农户有固定的订单合同，盲目办厂，原材料供应不足。三是开拓市场力度不够大，对市场预测不足，缺乏现代营销方式的意识和方法等。　　㈢集镇建设中存在着“三难”现象　　1、旧城难改造。镇政府所在永和村，旧房多，村镇规划无序，尤其是主要公路两旁，从96年始就要进行改造，到目前仍是一副老样子。　　2、规划难实施。建城区6个村比较分散，前几年的村镇规划无序而杂乱，且是一纸空文，至今仍无法付诸实施。　　3、财政难投