县农机化发展调查报告.docx

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1、县农机化发展调查报告　　一、基本情况　　近年来，##县农机部门以增加农民收入为核心，以提高农业综合能力为目标，以农机富民工程为抓手，发展大农机、服务大农业、建设新农村，农机化进程得到了有效推进。截至20XX年底，全县农机总动力达到万千瓦，全县拖拉机保有量万台，柴油机万台，电动机万台，农用运输车万辆，联合收割机1160台，农用拖拉机田间作业配套机具万台，全年实现机耕地作业面积169万亩，机播面积万亩，机收面积139万亩。农机效能的充分发挥，大大改善了农民群众的劳动条件，提高了劳动生产率，实现了增产增收。尤其是粮食生产机械化的程度明显提高，小麦生产的机械化程度达到了90%以上；玉米生产的主

2、要生产环节机械化程度正在积极推进，免耕播种、秸秆还田、联合收获等技术被越来越多的农民群众所认识，其中玉米秸秆还田率在我县已达到70%以上。一部分先进农机具如小麦免耕播种机、玉米联合收获机通过示范推广，也被越来越多的农民群众所接受。这些都充分显示出农业机械化对农业现代化的推动作用。总体上看，##县的农机化基本步出初级阶段，正在向中级阶段迈进。但是##县的农机化发展还面临一些亟待解决的矛盾：　　二、存在问题　　农民的购机热情与公共财政扶持不足的矛盾。农机购机补贴政策极大的激发了农民购机热情，但农民对补贴的需求与公共财政供给存在着巨大的差距，不论从补贴资金的比例上，还是所补贴的机具种类上，远

3、远满足不了农民群众的需求，购机户要买的一些机具，根据现有条件不能够享受补贴，有些大中型机具新增或者更换，由于需要资金投入量大，补贴后仍需一个很大的数目，在一定程度上影响了农机化事业的发展。比如大型动力机械、自走式小麦玉米收获机，现有的补贴比例情况，不要说不享受补贴群众难以购买，即便是享受补贴后一次性仍需近１０万投资，对一般农户来说是很难负担的。　　农业对农机的需求与服务体系不健全的矛盾。随着农村经济的发展，农村劳动力结构的变化和规模经营的扩展，农机作业服务的需求量越来越大。目前９０％以上的农村青壮劳动力外出打工，留守农村的大多为老弱病残、妇女、儿童。每到农忙季节，迫切需要农业机械上阵作

4、业，但由于新型服务组织不健全，服务功能薄弱，农机服务的满足率和组织化程度还不高。比如三夏麦收，尽管农机跨区作业搞了这么多年，小麦收获机保有量已趋于饱和状态，但是每到麦收高峰季节，部分乡镇村队由于服务组织不健全，加之交通或种植模式等因素，仍存在着用机难的问题。　　农机化发展与基础设施不配套的矛盾。目前，我县农机化发展虽然到了一个快速发展的阶段，但是发展的基础还比较薄弱，机耕道路、机棚机库、维修网点、柴油供应，信息网络建设、农田整治、种植制度等，往往落后于装备的发展，在一定程度上影响了农业机械作用的充分发挥。目前，很多购机户购买了大型农机无处存放，要把机械放到家，不拆机械便拆墙；传统的种植

5、制度强调粮经间作，大田地套种了树木、杞条等经济作物，使本来由于责任制带来的地块小而散的状况更加严重；土地的分散经营、田间道路难以规划，造成大型农业机械进地难、转向难、作业难、效率低、成本高，应有的农机效能得不到充分发挥。　　农机化的重要性与当前部分领导干部认识不足的矛盾。尽管党中央对农机化工作高度重视，农机部门对农机化工作赋予了极高的热情，但是地方政府由于在财力有限和工作任务多的情况下，对农机化工作缺乏应有的政策和措施，没有从提高综合生产能力，发展现代化农业的高度予以重视和推进。许多农机化项目的实施，要求地方资金配套而难以落实。　　三、解决办法　　以上这些矛盾的存在，不同程度地制约着我

6、县农机化事业的发展进程，制约着现代化农业的发展步伐，制约着新农村建设的发展速度。要改变这种现状，需要从以下几个方面入手：　　一要加大农机购置补贴等政策的扶持力度。进一步扩大购机补贴规模，增加购机补贴种类，扩展实施范围，提高农民需求满足度。完善和加强农业机械化的税收优惠、信贷支持，政策性保障，作业用油补贴等措施。值得说明的一点是，针对今年的农机作业用油紧张的实际，“优先加油卡”这种凭证享受低价油的保障措施，虽然在今年三夏中发挥了一定的作用，但是价格低廉却要花费大量的时间成本和运输成本，而在农忙时节，时间和路途确实是决定农机手效益的关键因素。农业机械用油迫切需要采取出租车燃油补贴方式，由农

7、机部门根据实际情况提供补贴对象，将油料补贴款直接补到农机手手中。政府应加大对农用柴油的补贴力度，以保证农业生产的稳定。　　二要建立健全新型农机服务体系。新型农机服务体系是现代化农业服务体系的重要组成部分。要根据增加数量、提高质量、优化服务、完善功能的原则，加大投入，重点扶持，激励引导，示范带动，逐步形成以市场为导向，以服务为手段，建立健全以农机合作组织、农机协会、农机合作社等专业服务组织为龙头，农机大户为主体，农机户为基础，农机中介组织为纽带的