浅议现代城市规划管理问题和对策

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1、浅议现代城市规划管理问题和对策　　摘要：城市的有效规划管理是是一个时期内城市发展的蓝图，是研究城市的未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。所以，要建设好一个城市，科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理，尤为重要。然而，我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。做好新形势下的城市规划管理工作，已经成为当前的一项紧迫任务。关键词:现代城市;规划管理;对策中图分类号：TU98文献标识码：A引言城市规划管理作为一项基础重点建设项目,其性质和程度不仅代表了一个城市的发展目标和发展方向,而且对于协调城市空间布局、改善人居环境、促进城市可持续发展起到了至关重要

2、的作用。在现代化日新月异的时代,随着城市化步入快速发展阶段,城市规划管理方面的新问题也不断涌现,出现了许多不合理甚至违法现象。1.城市规划的意义1.1促使对城市产业结构的规划改变7信息化是“充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程”。以信息与通讯技术为核心的：工业技术革命成为推动世界经济加速发展的主要力量。一是现代信息技术在城市规划行业中得到了广泛的应用，产生了一大批以往所没有的新兴产业，如规划管理信息化、地理信息系统产业等；二是现代信息技术通过对传统产业的改造，使传统产业明显带有信息化的痕迹，从而获

3、得新的出路；三是以信息服务业为代表的现代服务业的蓬勃发展，呈现取代制造业在国民经济中占主导地位的趋势。1.2使规划中的城市建筑智能化现代信息技术通过与现代建筑技术相结合，赋予了现代建筑全新的概念和更多的功能。智能建筑是“以建筑物为平台，兼备信息设施系统、信息化应用系统、建筑设备管理系统、公共安全系统等，集结构、系统、服务、管理及其优化组合为一体，向人们提供安全、高效、便捷、节能、环保、健康的建筑环境”。它是将建筑、通信、计算机网络和监控等各方面的先进信息技术相互融合、集成为最优化的整体，具有工程投资合理、设备高度自控、信息管理科学、服务优质高效、使用灵活方便和环境安全

4、舒适等特点，能够适应信息化社会发展需要的现代化新型建筑。2.当前城市规划管理面临的问题2.1目前城市规划的大体概况7城市现代化的发展，引起来大规模了城市规划风潮，而在规划建设总也夹杂着盲目、无序的问题。主要体现在，城市规划的时间不断减少，一些城市原定的20年的规划目标，居然再5年内完成，城市规划的发展也失去了科学的调控力；城乡规划体系跟不上时代，还有严重的脱节问题，城郊结合部建设管理混乱；一些城市以改造旧城为借口，严重破坏历史建筑、城市风貌；最突出的问题就是城市建设管理不善，导致环境严重污染，生态遭到破坏；部分城市建设时序混乱，存在先建房后修路的错误指导，造成大量的耕

5、地被占用，城市生活环境质量严重下降；还有的城市在规划设计方面千篇一律，出现大马路、大广场、人工湖、豪华办公楼等千城一面的现象。2.2城市交通规划不良的问题7城市规划管理中，城市交通规划是重点，它直接影响到城市建设后的经济发展，总体规划中往往以道路规划代替交通规划，对交通规划的实际运行能力和后期建设受益没有一个准确的分析。且交通规划重视在城市总体规划之后出台的，政府在发现交通问题后又才开始城市规划，各种更改让施工方面显得力不从心。还有的城市在操作中，只停留在道路交通设施规划层面，很少对交通路线进行科学的规划，导致整个交通规划中缺少设计含量。现代城市交通不仅是人、道路、城

6、市的关系，而是一个集规划、建设、运营与管理的综合系统，交通规划设计绝对是个全局、战略性的设计。因此，我国必须转变交通规划的传统理念，适应时代的需求。2.3受现行城市规划法律法规体系的局限各级政府希望在最短的时间实现城市规划建设，导致不少违法建设问题的出现，违法建设在一夜之间成为了一种“潜规则”。现行法律对违规建设的查处上还有很多不足，从立案、调查取证、告知与申辩、做出处罚决定、处罚决定书的送达到听证程序等程序中，总有些步骤没有认真履行，但违法建设早已形成。现行《城市规划法》以及相关法律法规，没有赋予城市规划行政主管部门强制执行权，就算是发现了违法建设，掌握了证据，也显

7、得无能为力。3.解决当前城市规划管理问题应采取的对策3.1要坚持统一协调，确保规划先行。城市规划管理要做到合理布局、特色鲜明，不应千篇一律、千城一面，要从经济效益、社会效益、市场效益、生态效益等方面制定和实施。总的来说，就是要坚持“先规划，后建设”的原则，通盘考虑，综合协调，做到一张蓝图画到底，既要考虑城市总体布局，也是考虑城市某个区域的布局。在规划过程中，可以实行规划公示制度，建立规划分级审批制度，保证规划制定的科学性。同时，让群众多了解、监督规划的实施，可以减少规划实施时的阻力。73.2要坚持因地制宜，保证循序渐进。在城市的规划管理中，要坚持从实