浅议建筑工程造价全过程控制和管理

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1、浅议建筑工程造价全过程控制和管理　　摘要：建设工程项目造价控制，就是在满足质量标准的前提下把造价控制在批准的限额以内，以保证项目管理目标的实现，力求取得较好的投资效益和社会效益。本文分析了工程造价各阶段对造价控制的影响力，探讨了加强工程造价全过程控制与管理的对策措施。关键词：建筑工程造价全过程影响力控制管理对策措施中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：当前，在我国工程建筑领域，存在着技术与经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，认为与己无关。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工

2、程进度控制，忽略对建筑项目的投资进行控制。如果技术人员忽视工程造价，管工程造价的人员不懂得与工程造价相关的工程技术知识，工程造价就难以合理地确定和有效地控制。一、工程造价各阶段对造价控制的影响力分析6工程造价的最终结果取决于工程从设计、计价、施工到竣工决算的全过程，对建设项目工程造价实施有效的控制，是工程项目管理的重要组成部分，它主要是通过项目的决策阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段、项目实施阶段和竣工验收阶段，把建设项目工程造价控制在一定的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证工程项目管理的目标得以实现，合理使用人力、物力、财力，取得较好的经济效益和社会

3、效益。加强造价管理是严格控制投资、提高投资回报的需要，是合理使用资金、降低工程投资成本的重要措施。由于造价、进度、质量和客户满意度四者密不可分，造价管理决不能脱离质量管理、进度管理和客户要求而独立存在，相反要在造价、质量、进度、客户满意度四者之间进行综合平衡。因此，在项目管理中要进行全过程控制（事前、事中、事后）和全方位控制（造价、进度、质量和客户满意度），以便进行项目造价管理和控制，即全过程造价管理在全过程造价管理中，应该根据各个阶段对工程项目造价的影响能力进行有所侧重的具体控制，图1说明了项目各个阶段对项目造价的影响力大小。从图1中很明显看出，在项

4、目投资决策阶段（95％以上）和初步设计阶段（75％～95％），对建筑工程造价的影响力最大，这是因为在投资决策后的初期设计阶段，建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准等要素基本确定，这些内容在建筑工程中占工程总造价的75％～95％，技术设计阶段（35％～75％），对建筑工程造价的影响力减小，这一阶段只对工程设计的合理性、可行性进行确定。在施工图设计阶段（10％～35％），对建筑工程项目造价的影响力进一步削弱。在实施阶段由6于设计变更，对造价的影响力波动较大。因此，在全过程造价管理过程中应该对每一个阶段进行管理和控制，但根据影响力的大小又有所侧重，

5、即应重点控制施工前的投资决策和设计阶段。二、加强工程造价全过程控制与管理的对策措施1、重视投资决策阶段工程造价的控制加强项目决策的深度，对建设项目进行投资决策的工程造价研究和论证，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围内，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理，使投资控制目标能够实现，避免“三超’现象的发生。2、加强设计阶段工程造价的控制管理（1）完善工程设计阶段的招标工作，工程设计采用招标制，将会促

6、使设计人员增加风险意识，提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也要引入竞争机制。6（2）积极推行限额设计，扭转设计概预算本身的失控现象。增强设计人员实事求是地编好概预算的自觉性，切实做好工程造价控制工作，改变设计过程不算帐、设计完了见分晓的现象，由“画了算”变为“算了画”，能真正实现时刻想着“笔下一条线，投资万万千”。（3）实施设计阶段监理，通过设计监理避免设计过程中可能存在的缺陷和失误，确保设计的质量，使设计得到优化，从而有效地控制工程造价。（4）建立完善的图纸会

7、审制度，目前各地建立了施工图纸审查中心，对加强图纸设计的质量、深度和控制工程造价有很大的促进作用。3、加强工程招投标合理确定工程造价（1）加强招标文件、施工合同的编制招标文件、施工合同的编制环节是一个可以提前有效控制造价的一个环节，招标文件和合同约定条款是否全面，对工程结算造价影响很大，招标文件编制时应全面考虑工程实际开展过程中可能出现的变更情况，并应对变更事项的调整方式做好明确约定；对施工方应承担的风险范围或不可预见的事项如措施费等分担方式，应在招标文件中约定明确，尽量做到一次包死，从而将风险转嫁给投标方，从源头上控制影响造价变更的因素。（2）坚持公

8、开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督。4、建立完善的工程变更审批制度要建立项目法人制度，由