淳安县来料加工做法.doc

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1、从2003年开始，淳安县全面启动来料加工产业，按照“政府推动、龙头带动、百姓主体、市场运作”的总体思路，通过政策推动、服务驱动、典型带动等举措，培育了家纺、针织、制套笔、雨伞、工艺品、编织、珠饰品等7大优势项目，带动3.7万从业大军，累计实现来料加工费9.68亿，吹响了大力推进来料加工转型提质的号角，走出了一条具有淳安特色的来料加工之路。来料加工已成为该县的亿元产业、朝阳产业、富民产业，成为就业增收的新渠道、素质提升的新平台、社会和谐的新载体、经济发展的新亮点，得到了省市领导的充分肯定，淳安县连续7年获得杭州市来

2、料加工考核一等奖；2007年荣获全省发展来料加工突出贡献单位；2010年在全省来料加工工作会议上作典型交流；2011年又获全省欠发达地区来料加工先进县称号。 　　一、从“搀扶行走”向主动参与发展转变　　淳安来料加工启动之初，该县采取了“搀扶走路”的发展模式，精心呵护来料加工产业的发展，从强化组织保障和政策扶持等多方入手，把来料加工作为促进城乡群众就业增收的富民产业来抓，成立县、乡、村三级来料加工服务组织，提升县来料办为县股所级事业单位，在编制非常紧张的情况下，两次核增县来料加工办公室人员编制4名。8年里先后出台4

3、轮扶持政策，从县财政拔出来料加工专项奖励资金近850万元，为发展来料加工提供了人力、物力、财力系列保障，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各级来料加工服务组织并轨抓的工作格局。除了政府“建组织、给政策、出资金”外，该县还成立来料加工经纪人协会，200余名协会会员定期开展创业创新培训、经纪人沙龙和外出考察等活动，努力提高协会的自律作用。同时积极加强与义乌、桐庐、杭州、绍兴、宁波等地沟通和联系，每年组织骨干经纪人走访有关外贸公司、企业、拜访客商；每年召开外出返乡人员座谈会、经纪人交流会，提供信息；每年组织经纪人参

4、加义博会、经贸洽谈会、来料加工现场会、网货交易会等各类展示洽谈活动，通过到企业对接、市场设摊等方式，不断提升经纪人拓展市场的能力，如今，全县能主动出击、拓展市场、自主接单的一级经纪人416人，占全县经纪人总数的50.3%。　　二、从“窝穴创业”向园区集聚发展转变　　随着来料加工业的不断发展，来料加工场地紧缺的矛盾也日益凸显。该县县委县政府立足当前，着眼长远，在第四轮扶持政策中制定出台来料加工园区建设的扶持政策。威坪镇率先行动，在城区规划用地指标中拿出30亩用于来料加工园区建设。2009年7月，为经纪人“量身定制”

5、的一期2000平方的钢架结构标准化厂房建成并投入使用。在来料加工园创业的经纪人方迎春高兴地说：“以前只能在‘螺蛳壳里做道场’，6年里先后换了3个加工场所，想大发展都困难。今后再也不为厂地的事发愁了。”如今方迎春生产的“千岛百纳”收纳袋系列产品远销海内外，先后与百事可乐、可口可乐、广发银行、联想等10多家著名公司建立了良好的合作关系，加工业务量越做越大。2010年12月，该镇二期3000平方的标准化厂房相继建成使用，又迎来了像方迎春一样的7名来料加工经纪人入驻园区，大显身手。2011年6月,瑶山乡一期1000平方标

6、准化厂房建成并投入使用。如今，威坪镇三期、汾口镇、临岐镇、文昌镇、梓桐镇、姜家镇等来料加工园区规划建设正在全面铺开，总面积将达到2万平方米。　　“我搭台你唱戏”。来料加工园区建设既为从业者解决了场地掣肘的难题，为企业做大做强提供了良好的基础，也有利于进一步整合资源，实现集聚发展。这种集聚效应吸引了更多的客商前来洽谈业务。　　三、从“来回奔跑”向电子商务接单转变　　小鼠标链接大市场，来料加工对接电子商务。以前，淳安来料加工经纪人接单子往往两地奔跑，由于信息不灵、准确性低，花钱、花精力、花时间不说，还成本高、效率低。

7、随着电脑的普及和应用，网上接单已成为来料加工接单的一条捷径。为了使更多的经纪人尽快掌握这一本领，淳安县专门设立了来料加工经纪人创业创新培训中心，以创业创新、网络接单、电子商务培训为重点，先后有针对性地举办经纪人异地培训2期，受训人数300余人，经纪人电子商务培训7期，受训人员500余人次。今年10月中旬筹办开通了千岛湖来料加工网,开通来料加工手机网、淳安妇联信息网、千岛湖来料加工创富QQ群等网络平台，在该县信息中心的支持下，用技术手段实现了“三网一群”大合并，市场信息、加工信息、样品展示、经纪人在线交流等一目了然

8、，更直接服务于来料加工、服务于经纪人。　　千岛湖来料加工网站的开通及推广应用，来料加工网上接单模式已被越来越多的经纪人所接受。千岛湖来料加工网开通刚满一个月,网站的点击量已超5万人次，千岛湖来料加工创富QQ群目前已是人员爆满，来料加工信息化建设取得了良好的开局和初步的成效。如今淳安县在网上接单、能熟练掌握运用电子商务从事来料加工的经纪人已有80余人，占全县经纪人的10%以