浅议勘测设计院从事工程总承包施工分包商选择和管理

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1、浅议勘测设计院从事工程总承包施工分包商选择和管理　　摘要：笔者就近年来参与本单位工程总承包工作的切身体会，针对勘测设计院开展工程总承包业务，对如何做好施工分包商的选择和管理提出一些浅薄的看法和建议，供大家参考。关键词：勘测设计院工程总承包施工分包选择和管理中图分类号：S611文献标识码：A文章编号：1引言6近年来，随着我国加入WTO和勘测设计院体制改革的不断深入，对勘测设计院的体制、机制和竞争力等都形成了严峻的考验。大型勘测设计院开始开展工程总承包的业务，走上工程公司的道路，而不再停留在搞设计、卖图纸阶段。作为勘测设

2、计单位，具有勘测、设计资质以及采购、施工管理能力，但没有施工资质，没有机械设备和工人，不具备施工能力。因此勘测设计院作为工程总承包商，一般需将具体施工任务分包给一家施工企业，由其提供施工技术、机械设备和人力，而勘测设计院内部设置工程施工管理部，配备现场施工管理人员，提供施工管理服务。两家共同完成工程总承包项目的施工任务。因此，施工分包商的选择和管理上对作为工程总承包商的勘测设计单位来讲显得尤为重要。1设计院从事工程总承包的优势1.1有利于设计、采购、施工紧密配合，打造精品工程。设计、采购、施工在一个公司内进行，设计工

3、程师、采购工程师、施工工程师可以随时相互沟通渗透，充分交流技术，取长补短，能有效地克服以往设计、采购、施工分立，分属不同的公司存在的相互制约和脱节的矛盾，能够有效避免设备采购和施工环节由于没有完全理解设计意图，而造成错误和问题。而且设计、采购、施工一体化后，可以使公司既积累设计经验，又积累采购和施工经验，经过总结，把相似工程设计、采购和施工中出现的实际问题用在下一个工程项目的持续改进与提升上，避免类似问题的重复发生。1.2有利于控制工程建设造价。设计院搞工程总承包，他掌握着很多专有技术和专业技术，可以通过技术方案的优

4、化，降低投资。设计院转制为工程公司搞工程总承包，可以使设计工程师更加关心建设工程项目投资，优化总图布置，使设计出的总图方案，既能实现工艺流程、工艺布局、物料流程合理，又能简化各种介质流程，使运行更加经济，达到节能降耗可持续发展的目的。同时，设计院搞工程总承包，可以实现集中采购，可以给予优秀分包商长期的技术支持和订单吸引，形成紧密有效的供应链，从而降低采购价格。1.3有利于工程设计改进和加快技术创新的步伐6。以往设计院只做设计，设计工程师很少参与采购、施工过程。设计院改制为工程公司搞工程总承包，设计工程师参与采购、施工

5、、调试全过程，与相关市场密切接触，对制造和施工中的技术要求更加清楚，并能直接将发生的问题和教训运用到后续工程设计的持续改进中，可以使工程设计水平不断提升。采购、施工工程师也可以多了解设计技术知识，提高采购和施工工作水准与质量。1.4可以使业主企业的技术骨干把精力放在抓好生产、提高效益上。具有设计功能的工程公司，专业配套齐全，技术实力强，可以使建设单位实施工程项目具有技术保证，用不着再走从生产第一线临时抽调技术骨干组成建设班子的老路，从而避免了影响建设单位正常生产和出现工程结束时抽调的技术骨干人员不好安置的问题。1.5

6、能够进一步提高工程项目整体管理水平。设计院可以发挥对项目进行整体调控的优势，能充分把握项目全过程、全方位的进展情况；能通过专业的细致分析管理，最大限度地将进度、费用、质量、安全结合在一起，实现资源优化组合，从而使进度、费用、质量、安全控制在既定的目标值范围内；有利于培养懂设计、采购和施工管理、工程商务、善于沟通的复合型人才，从而提高项目总体实施水平，加快与国际接轨的步伐。2设计院从事工程总承包的注意事项62.1确定创建国际型工程公司的战略发展目标，按具有EPC全功能的国际工程承包商的功能要求，调整再造工程项目管理职能

7、与机构。2.2按“国际接轨、国内一流”的标准，制订自己的《工程项目管理手册》，建立工程总承包项目管理操作体系文件，规范工程总承包实施行为。2.3把项目经理队伍建设和项目部建设作为工程总承包项目实施的关键环节来抓。2.4加强项目管理信息化体系建设，科学的进行WBS分解，选用合适的项目管理软件，提升项目管理质量、效率与水平。2.5改革传统的设计流程、设计管理体系，自主创新，开发自有技术，发挥由设计院改制为工程公司进行工程总承包，将设计、采购、施工集于一身的整体综合优势，为业主提供多种方式的全方位工程建设全过程优质服务，实

8、现业主的本质要求目标。3施工分包商的选择6目前我国《招标投标法》没有针对工程总承包商的招标投标管理规定，2011年11月1日试行的《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》，对工程分包的采购方式也没有特别描述。参照现行有关法律法规制度，结合全国各地实际操作方式，分析施工分包商的选择方式。勘测设计院作为工程总承包商，在进行施工分包商采购时，可选择