浅议加强农村水利灌溉管理问题

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1、浅议加强农村水利灌溉管理问题　　【摘要】本文阐述了农村水利灌溉基本要素、加强农村建设水利灌溉管理的意义、我国农村水利灌溉管理存在的问题以及提高水利灌溉管理效率的途径和措施。【关键词】农村水利灌溉；管理；问题；措施中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：随着我国农村经济的日益发展，可持续发展是农业发展的必经之路，也是农业生产可持续发展的关键所在。因此，在当今社会形势下做好水利灌溉管理工作不仅十分必要，而且意义深远。一、农村水利灌溉基本要素1、紧紧围绕节约用水，通过提高灌溉水的利用率和水分生产效率来促进水资源的高效利用。2、要与所在区域的国民经济发展规划、土地利用规划、流域综

2、合利用规划以及农业区划等相协调。3、要从总体优化配置的角度来合理利用灌区的有限水利资源，最大限度挖掘水资源潜力，实现水资源的可持续利用。4、要根据社会主义市场经济规律和自然条件，因地制宜的确定改造的方向、重点、内容和措施，用较少的投资取得尽可能大的经济效益、社会效益和生态环境效益。7二、加强农村建设水利灌溉管理的意义1、在对水费收取制度进行公开化科学管理以后，使得农民对于自己用水的状况有了一个比较明晰的了解，做到心中有数，定量化消费，从而减少了心理负担，由于涉及到了自身的利益，农户在用水方面就会有所节约，就此可达到了节约用水之目的。2、在实行水费成本价收取制度以后，灌溉管

3、理工作落到实处，尤其是在市场经济运行体制下，经济利益刺激了用户的节水意识，所以在节水方面成效显著。3、传统的灌溉管理规章制度存在很多弊端，很不完善，因此，在用水的过程中出现了很多的用水纠纷事件，使得用户和管理部门之间出现了诸多矛盾。在实施了科学化灌溉管理工作之后，对用水制度进行规范化管理，使得用户对用水量及水费收取实现了明白消费，因此，明显减少了用水纠纷的发生，用户可以将更多的精力投入到农业生产中去。三、我国农村水利灌溉管理存在的问题1、灌溉用水管理体制和政策不够完善7我国灌区的用水体制方面还没有进行完善，体制不够健全，所以在水资源的收入方面主要是依靠灌区的水费的收取，因

4、此，各灌溉渠为了能够获取更多的收入，就鼓励用户多用水，那么这样做的后果就是造成了很多无谓的浪费。而另一方面，灌区的农民本身在节水意识上就比较欠缺，而且在用水方面也没有进行相应的调整制度，对于自身的利益并没有造成多大的影响，所以在缺乏节水意识的前提下，觉得用多用少都是一样的，造成了大量的水资源浪费。据此分析可知，无论是管理部门还是用户方面都在节水意识方面严重缺乏，水资源浪费现象比较严重。2、群众积极性降低近几年来党中央开始取消两工政策，农民外出的人数日益增多，这也在一定程度上降低了广大农民群众对农田水利基本建设维修的积极性。使得政府组织管理难度也相应日益加大，出工比率明显下

5、降。另外，村干部在运用“一事一议”政策解决出工问题时，有时为了回避矛盾而没有将政策运用到位，造成水利建设和维修的投工投劳相当不足，严重影响了农村水利设施灌溉效益的可持续发挥。3、供需矛盾日益突出多元化、特色化的精细农业的迅速发展使农田水利灌溉作用日益凸显，灌溉用水量不断加大；但受水资源短缺和干旱等因素制约，各村户之间争水及用水户之间用争水矛盾也时有发生。4、水费征收制度不完善7多年来，水费征收制度改革步伐相对滞后，基本上沿用过去根据灌溉土地面积收费。再加上近几年水费标准不断提高和宣传不到位，部分农民意见很大，反应强烈，因此，导致水管部门水费征收难度也日益增大，基层水利工作

6、者管理的积极性也相对降低。5、缺少经费近几年，国家对基础农业水利项目的扶持力度在不断加大，不仅在宏观政策及规划上，而且从水费政府补贴等方面也做了相应的工作。尽管如此，在一些发展较为落后的区域还存在政策落实不到位等现象，政府资金配套不能及时到位，普遍存在建设费用不足的情况，最终使得项目不能正常的进展。财政支持项目建设补助资金与农村灌溉渠道建设所需资金差距较大，大部分建设资金还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨，不能从源头上解决根本问题。6、水利基础设施建设步伐滞后上级主管部门在资金、技术和政策方面对农村灌区的支持也在逐渐加大，因此灌区的农田水利基础设施

7、得到了很大的改善；另一方面，由于城镇化、夏季洪涝、公路和铁路交通建设等诸多影响因素，使得一些已建成和在建的农田水基础设施受到了一些负面影响，这就引起灌溉渠道淤积、引排水不畅等现象，导致了这些区域农田得不到及时灌溉。四、提高水利灌溉管理效率的途径和措施1、提高广大人民群众节水意识1.1增强节水意识7水是生命之源、生产之要、生态之基，是国家发展的重要战略资源。因此要坚决树立“水是国民经济的命脉”的思想观念。1.2提高忧患意识要有强烈的节水忧患意识，要坚持以人为本，利用科学技术，尊重自然规律，实现人水合一，和谐自然；要充分依靠科学，