水利工程项目造价与资金控制探究

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1、水利工程项目造价与资金控制探究　　摘要：水利工程是国民经济的基础设施和基础产业。在经济发展过程中，切实加强水利工程项目的资金投入并充分发挥其经济效益，对改善我国农业生产条件，实现农业产业化调整和促进国民经济的持续健康发展都具有重要的现实意义。本文就做好水利工程各阶段的造价和资金控制，阐述在保证工程质量的同时降低工程造价，以全面预算为手段，对水利工程项目进行控制，有的放矢，完善管理，优化结构，加强监督管理，从而取得较好的投资效益和社会效益。关键词：水利工程项目；工程造价；资金控制；投资估算Abstract:waterconservanc

2、yprojectisthenationaleconomy’sinfrastructureandbasicindustries.Intheprocessofeconomicdevelopment,strengthenthewaterconservancyprojectinvestmentandgivefullplaytoitseconomicbenefits,toimproveagriculturalproductionconditionsinChina,hasimportantpracticalsignificancetorealiz

3、eadjustmentofagriculturalindustrializationandpromotingthehealthydevelopmentofnational11economy.Thispapercompletesthecostandcapitalcontrolineachstageofhydraulicengineering,theengineeringcostisreducedinensuringthequalityofprojectsatthesametime,overallbudgetmethod,controlo

4、fwaterconservancyproject,haveadefiniteobjectinview,perfectmanagement,optimizingthestructure,strengtheningsupervisionandmanagement,fromandtoachievebetterinvestmentbenefitandsocialbenefit.Keywords:waterconservancyproject;projectcost;controloffunds;investmentestimate中图分类号：

5、TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）水利工程资金的控制和管理，资金控制的重点是控制好金流量，从源头抓起，防止资金的非预期情况发生。工程项目的概预算工作周期较短，概预算设计深度不够，在建造施工过程中，由于施工地质、地况、地形、水质等估计不足，会11改变原计划方案，导致变更，影响资金估计不足，施工中材料、油料等的价格过大变动也会导致资金不足，这些都是导致资金突破概预算的常见原因。有些工程项目在施工过程中，由于前期工作不够扎实，投入经费少，没有严格按照施工预算进行工程施工，或者不能合理及时地使用资金，没有做到

6、专项资金专款专用，无谓使用资金过多而致资金浪费，或者天气原因等自然条件的影响以致施工工期延长导致突破概预算，这些都是工程投资过程所无法预料的，也是极易被忽略但必须去重视的问题。在工程建设的过程中由于项目管理不到位、机制不合理、监督机制不健全、工程验收不实等带来资金流失、挪用也会导致工程突破概预算。①一些匆忙上马的新建工程，由于在投资决策阶段对工程标准估计不足，工程建设中设计变更、现场签证随着工程进展经常发生，从而导致投资不足，造成资金缺口，使工程投资一增再增。同时，也由于资金短缺导致工程的竣工日期一拖再拖，造成恶性循环，投资方和承包方

7、因此背上了沉重的包袱。②设计对工程造价起着决定性的作用。据统计分析，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性有25-95%；在技术设计阶段影响项目投资的可能性有35-75%；在施工图设计阶段影响工程造价的可能性有115-35%。很显然，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。目前，设计工作并没有得到应有的重视和监督，很多水利工程没有推行限额设计。设计部门较重视技术上的可行性，相对而言对经济上和合理性重视不够，特别是某些设计人员经济意识较淡薄，存在设计保守象，采用加大梁柱截面、增加钢筋含量、随意提高安全系数等现象，造成许多不必要的

8、资金浪费。③在水利工程施工阶段，有些承包方出于追逐利润最大化的目的，虚报、多报工程价款时有发生。监理方应对项目的质量、工期予以高度重视，但有些监理单位对造价的控制相对薄弱，这也是工程造价超计划的一个原因。水利工程造价的控