水利工程造价全过程控制和管理研究

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1、水利工程造价全过程控制和管理研究　　【摘要】水利工程造价控制与管理是工程建设管理工作的重要组成部分，如何在达到既定的工程质量不变的前提下追求尽可能实现经济最大化，是水利工程造价管理中需要解决的问题，因此应正确认识和解决水利工程造价管理各方面存在的问题，建立科学的造价体系，实现水利工程造价全过程控制。【关键词】水利工程造价控制项目决策中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：水利工程建设项目造价控制，就是在整个项目的生命周期内开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前提下，把项目造价控制在批准的造价限额之内

2、，随时纠正发生的偏差，以保证项目造价管理目标的实现，以求在该项目中能合理利用人力、财力、物力，并取得较好的投资效益和社会效益。水利工程的造价控制，需要在项目的生命周期内进行全面的分析与控制。1、决策阶段的造价控制5工程决策阶段是产生工程造价的源头和基础，是对工程造价进行合理选择和控制的最直接、最重要的手段。决策阶段各项技术经济决策，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。完整、准确地进行投资估算是项目决策阶段造价控制的

3、重要工作。在项目建设前期，可以请具备相应资质的咨询单位编制内容完整、深度符合要求的可行性研究报告，编制的建设投资估算应做到方法科学，基础资料完整，依据充分。2、设计阶段的造价控制2.1推行工程设计招标制度，引入市场竞争机制工程设计也要遵循市场经济规律，引入市场竞争机制，运用设计招标这一有效手段，就能化解许多矛盾。设计单位要想在竞争中获胜，其参选方案就必须技术先进，创意独特，造价合理。另外，建设单位可以在诸多相对优秀的参选方案中，精挑细选，邀请评委专家，充分斟酌比较，按照规定程序，确定满意方案，在工程造价控制工

4、作中占尽先机。2.2推行限额设计和典型设计5限额设计，就是按批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理。典型设计，就是通过长时间的设计工作而总结的安全性和可靠性最高的、最便于运行维护的、工艺要求与经济投入最为理想的设计。限额设计和典型设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量。2.3建立健全激励机制与合

5、同约束机制在合同上约定鼓励性的费用支付方式，正常情况下按国家标准适当下浮作为基本费率支付费用；降低工程造价、提高设计功能和缩短设计周期，均应按一定比例给予奖励，以提高设计单位及设计人员的责任心和积极性。反之，要相应处罚直至追究法律责任。3、实施阶段的造价控制3.1合理处理好质量、进度与投资三者之间的关系5工程项目造价控制不是单一目标的控制，而应该与工程项目质量控制和进度控制同时进行，综合考虑整个目标系统的协调和统一。如果适当合理地增加投资，为工程承建商采取加快进度措施提供必要的经济条件，就可以缩短工期，使工程

6、提前投入使用，发挥经济效益；如果适当提高工程项目功能要求和质量要求，虽然会造成一次性投资的提高，但能够节约项目投运后的运行费用和维护费用降低生产成本，从而增加项目的竞价能力；如果工程项目进度计划制定得既可行又优化，使工程进展具有连续性均衡性，则不但可以使工期缩短，而且有可能获得较好质量和较低的费用。总之，要处理好它们之间的关系，就需要在确定项目目标系统时，在工程质量、进度和造价三大目标之间反复协调，力求实现三大目标的最佳匹配。3.2加强工程变更、索赔管理从工程造价方面来讲，对工程涉及变更的项目和工程量要严格把

7、关，不要轻易更改设计，能不改变的就不要改变，实在要更改的，一般设计变更由建设单位会同监理、设计单位审批。属于重大设计变更的，监理和设计单位应经过方案论证、工程增减费用估算，提交经监理和设计单位签证确认的变更审批表报上级审批，以确保工程追加投资的合法性。施工中设计变更增加的费用往往是工程造价增加的主要因素，因此要控制工程造价就要对施工中的设计变更加强管理。由于赔偿工作很难预测成本，因此成为水利建设过程中影响工程造价另一重要因素，近年来工程建设中赔偿所占的费用与主体工程费的比例逐年加大，要处理好赔偿问题首先要严格

8、按照国家政府相关规定执行赔偿标准，绝对不能轻易提高赔偿标准。其次建设项目争取政府方面的大力支持，宣传与解释国家、地方政策，开导群众理解与支持水利建设，避免阻挠施工的情况。3.3严格控制合同的计量与结算在合同的计量与结算工作中，严格按合同进行计量，有些项目已包括在单价中的，不能重复结量，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。54、结语工程