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1、工程造价全过程管理和控制研究 摘要：建筑工程的造价控制作为建筑工程管理的重要组成部分，是一个动态的管理过程，要求从项目开始到项目结束全过程对其进行管理。关键词：工程造价；全过程管理；控制中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：引言:长期以来，我国工程造价的全过程管理分别由投资主管部门、建设、设计、审计等部门负责,同时也就被孤立地分割在各个部门和系统，相互间无联系，更无一独立的造价控制责任体，也就成为许多项目投资失控的主要原因。1.基于全过程管理的建筑工程造价控制的原则1.1设计阶段工程造价
2、重点控制原则建设工程造价控制贯穿建设项目开始到项目结束的全过程，但真正有效控制工程造价的第一步是在设计阶段开始，施工阶段、验收阶段和运营阶段的造价控制都是以设计阶段造价控制为基础的。因此，应当在设计阶段做好工程造价控制，避免在施工过程或验收过程发现需要控制的造价涉及修改设计图纸，造成工程返工和损失。1.2在各个阶段和环节实施工程造价比较控制原则7比较法是工程项目管理的重要方法，在实施工程造价管理时应当充分使用比较法。在各个阶段的工程造价控制中，当工程造价的实际值与设计值有偏差时，要立即分析产生偏差
3、的原因和产生偏差的环节，制定控制造价偏差的相应对策。2.全过程工程造价控制与管理2.1项目投资决策阶段的工程造价控制与管理决策阶段将确定工程建设的用途、规模、档次等,在此阶段应深入地开展前期准备工作,做好项目的可行性研究,对拟建项目进行详细的技术经济分析论证,确定该项目的投资估算，投资估算对初步设计和总概算起控制和指导作用。据有关资料统计,项目建设各阶段中,投资估算对工程造价的影响最大,达到70%-90%,因此决策阶段是工程造价的基础,直接影响工程造价计价与控制的科学性和合理性。2.2项目设计阶段
4、的工程造价控制与管理(1)推行设计招投标和择优选择设计单位针对目前设计人员造价控制意识淡薄,设计变更随心所欲的现象,笔者认为应在设计合同的经济条款上加以限制,对设计变更及修改的费用增加进行额度限制,将设计变更增加的费用约定在施工合同价格一定的幅度范围内,否则扣罚一定比例的设计费。采取一定的约束力是对设计阶段造价控制的一种举措,有利于引起设计人员对图纸深化设计及设计造价控制的重视,减少施工期间设计变更和签证,同时减少因设计原因引起的索赔。7(2)优化设计方案:应用价值工程控制工程造价,应以对控制造价
5、影响较大的项目作为价值工程的研究对象,做出功能分析和功能评价。根据价值分析结果及目标成本分析结果,提出优化设计方案,并用加权评分法选出最优方案,使设计方案更为合理。(3)采用限额设计:所谓限额设计就是按照批准的可行性研究的报告的投资估算来控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。同时,在保证每一个专业环节和目标前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制变更,保证总投资额不被突破。2.3招投标阶段工程造价的控制与管理在招投标阶段,通过招投标的相关程序,将形成一系列重要文件资料,
6、如招标文件、工程量清单、工程标底、投标书、中标通知书以及施工合同协议书等,其中许多条款直接影响项目工程造价的确定与控制,是造价控制的主要因素,应认真分析、仔细斟酌,做到准确、详细、周全,并且条款之间、文件之间应互相衔接,避免出现矛盾。2.4施工阶段工程造价的控制与管理7(1)重视图纸会审工作。在工程开工之前,应由设计、业主、监理、施工等从实际施工的角度,进行深入的图纸会审,把工作做细致,尽量减少设计变更、施工返工现象的发生;(2)对建筑材料、设备费用通过广泛的市场调研,较好地实现节约资金降低造价的
7、目的;(3)发挥建设单位的主导地位,提高技术人员的造价控制意识,加强技术人员与造价人员的配合,强化造价工程师、监理工程师在造价控制工作中举足轻重的作用;(4)对施工过程中的造价实行动态管理;(5)合同是双方在工程进行中各种经济活动的法律依据,其管理工作贯穿于工程实施的全过程和各个方面;(6)施工过程中加强跟踪审计。加强工程跟踪审计有利于提高建设单位工程管理人员做事的公正性和透明度,避免造成额外工程费用的增加,同时也有利于减少竣工决算的工作量,缩短竣工决算审计的周期及费用。2.5工程竣工结算阶段加强
8、工程决算审计工作该阶段是控制项目工程总投资的最后环节。在这一阶段造价控制的主要工作是:核算实际完成的工程量,合理确定设计变更及签证、措施费的调整，按照合同约定的结算原则调整工程结算造价。3.基于全过程管理的建筑工程造价控制的措施3.1在项目决策阶段对工程造价进行控制7投资决策阶段的工程造价控制主要依赖决策者的战略意识和实践经验，造价控制的相关部门如财务部门或前期工作筹备部门应当把项目工程量清单尽可能详尽地列出，并准确计算如土地成本、设计及规划成本、工程基本建安成本、管理费、措施费、
