民族高校人权教育问题探究

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1、民族高校人权教育问题探究摘要：人权教育开展得如何作为衡量一个国家是否重视人权的一个重要标准，备受世界各国的注目。我国制订的两个《国家人权行动计划》都专辟了人权教育条款，要求结合普法活动，依托现有的教育体系、国家机关的培训机构以及各种媒体，有计划地开展形式多样的人权教育，普及人权知识。但是，在国际社会中，相对而言，我国人权教育发展比较缓慢，而民族高校的人权教育几乎仍是一片空白。究其原因就在于缺乏良好的人权教育环境。因此，创造良好的人权教育环境是推进我国人权教育发展的关键。关键词：民族高校；人权教育；人权教育环境中图分类号：G75文献标识码：

2、A文章编号：1003-1502（2013）02-0101-04一、人权教育的历史背景121948年《世界人权宣言》问世，标志着人类社会进入了人权时代。在随后的人权思想的发展进程中，人权教育也备受世界各国的注目。为了更好地推进人权教育，联合国在1994年通过决议，确定了人权教育十年计划（1995～2004年），要求所有的国家和机构将人权、人道主义法、民主和法制编入所有正式和非正式教学机构的课程。在2004年我国将“国家尊重和保护人权”写入宪法之后，人权学者们越来越重视人权知识的传播，北京大学法学院第一个开设了人权教育课程。十几年来，在世界各

3、人权机构特别是瑞典隆德大学罗尔瓦伦堡人权和人道法研究所的协助下，北京大学法学院人权研究中心以及中国政法大学、南开大学、广州大学等人权研究中心都为我国的人权教育事业做出了一定的贡献。我国的人权研究起步于20世纪90年代，到今天为止，已经取得了比较丰硕的科研成果。但是，人权教育却远远落后于人权的学术研究，这同我国目前的依法治国战略，同我国积极参与的人权对话等国际活动以及我国在国际社会人权事业建设中所承担的责任等极不相适应。2012年6月，我国继第一个《国家人权行动计划（2009-2010年）》实施之后，又制订了第二个《国家人权行动计划（201

4、2-2015年）》，明确了2012-2015年间我国促进和保障人权的目标和任务。“国家人权行动计划”是中国政府落实尊重和保障人权宪法原则的一项重大举措，“实现充分的人权是人类长期追求的理想，也是中国人民和中国政府长期为之奋斗的目标。”两个《国家人权行动计划》都专辟了人权教育条款，对人权教育进行了明确的规划，要求结合普法活动，依托现有的教育体系、国家机关的培训机构以及各种媒体，有计划地开展形式多样的人权教育，12普及和传播法律知识、人权知识。人权教育开展得如何已经成为衡量一个国家是否尊重人权、是否重视人权问题的一项重要标准。二、民族高校开展

5、人权教育的意义2004年，联合国人权事务高级专员路易斯·阿博尔在“世界人权日”发表声明说：“人权教育是推动‘人人享有人权’目标实现的重要战略，是发展人权文化的基本手段，是促进平等和促使人民在民主机制下参与决策的工具，也是防止侵犯人权和暴力冲突发生的一种投资。”大学教育担负着两项重要职能：一是塑造学生的完善人格；二是培养学生的生存技能。两者之中，前者更为重要。因为它涉及的是人的思想、灵魂的塑造，是人之为人的教育[1]。“人权”经过了上千年的孕育，如今已是一个道德、政治及法律的综合体，且承载着尊严、平等、自由等诸多价值观。人权教育课程在大学中

6、开设，是培养学生尊重生命、承认平等、热爱民主及接受差异的有效手段；它有助于提高学生对社会多样性的接受和适应能力以及对社会、政治事务的参与度和理性。[2]12民族高校是培养少数民族人才的摇篮，他们毕业之后都将成为建设民族地区的主力军，还有一部分人将进入国家机关的管理层。如果管理者缺乏人权意识和人权修养，其领导决策就很难与社会的发展相适应，就不会是一个合格的管理者。当然，人权意识和人权修养不仅是对国家机关管理者的素质要求，也是现代社会对公民的素质要求。因此，在高校教育中开展人权教育，特别是在民族高校开展人权教育，在我国当前的历史条件下，又显得

7、尤为重要。1.统一价值取向，减少民族间的摩擦，增进各民族团结我国自古就是一个多民族国家，为了促进民族团结、民族交融，历代统治者都采取了各种民族政策以促进民族团结并达到国家统一的目的。但是，各少数民族交融、团结的关键是价值取向的统一，人权意识和人权修养正是价值取向统一的必备因素。联合国在《国家人权教育行动计划准则》中这样定义“人权教育”：“以加强对人权和基本自由的尊重，促进所有民族、种族、宗教和文化语言群体以及男女之间的平等以推动和维护世界和平为目的，通过开展培训和信息交流，以及对人权知识、技能的传播和人权态度、价值和行为的培养，而建立普遍

8、的人权文化的一切活动。”可见，人权教育的基本宗旨就是在世界范围内构建人权文化，规范价值取向。民族高校开展人权教育，有利于各民族的相互尊重、平等相处，减少民族间摩擦，从而达到增进团结的目的。2.