云南现代烟草农业建设的成效和经验.doc

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1、云南现代烟草农业建设的成效和经验日期：2010/5/149:30:01   作者：   来源：《云南日报》　　发展现代烟草农业是省委、省政府和国家烟草专卖局贯彻落实党的十七届三中全会精神、加快农业现代化进程的重大战略部署。2009年4月以来，省政协办公厅和省烟草公司组成调研组，就“建设现代烟草农业，推进云南农业现代化”问题进行了专题调研。　　云南现代烟草农业建设成效显著　　自2008年启动现代烟草农业建设以来，云南省按照国家烟草专卖局的总体要求，以科学发展观为指导，一切从实际出发，大胆开拓、务实创新、由点向面、整体推进，现代烟草农业建设取得显著成效。主要表现为以

2、下6个“明显提高”：　　一是积极探索生产经营模式，烟叶生产效益明显提高。为推进云南现代烟草农业建设，全省各地、各部门积极探索现代烟草农业发展新模式，取得重大突破。如禄丰县在整县推进现代烟草农业建设中，探索出在“一基四化”、烟叶生产组织形式、烟叶基层管理方式、工商合作等方面均有良好成效的“6634”现代烟草农业建设模式；砚山县的一次规划、整合资金、整合力量、分步实施的大规模连片建设；马龙县坚持重在山区、重在标准、重在整合的中低产田改造；云县的“小班制规划、井田式建设”的山地现代烟草农业建设模式等。烟叶生产管理模式的创新和生产方式的转变，促进了烟叶生产效益的提高。　

3、　二是大力加强基础设施建设，烟叶生产综合能力明显提高。按照资金性质不变，管理渠道不变，统筹使用，形成合力的原则，各级政府和烟草部门积极创新投资机制，努力争取国家支持，有效吸收利用社会资金，整合发改、财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发等涉农部门资金，在烟田改造、烟水配套、烟路畅通、烟苗培育、烟房统建、烟机购置等方面加大投入，加快推进烟叶生产基础设施建设。2009年全省烟草部门投资21亿元，完成中低产烟（粮）田改造71.13万亩，占全省200万亩中低产田改造任务的35.5%，成为我省农田水利建设的重要推动力量。烟叶生产基础设施的加强，为烟叶规模化种植、机械化

4、生产提供了较好的生产作业环境，使得烟区烟叶生产条件明显改善，较大提高了烟区综合生产能力，有力地促进当地经济社会的发展。　　三是努力创新生产组织形式，烟叶规模化种植水平明显提高。全省各试点地区通过政府引导、中介搭桥、土地入股、农户互帮互助等方式，积极创新烟叶生产组织形式，形成了种烟专业大户、家庭农场、专业合作社等烟叶生产组织形式。按照“依法、有偿、自愿”的原则，加强宣传引导，强化政策支撑，积极推进宜烟土地的有序流转，有效地促进了烟叶规模化种植。2009年全省10个试点地区共流转土地10.1万亩，其中出租4.25万亩，股份合作4.55万亩，互换1.3万亩。全省烟叶生

5、产集中度进一步提高，“整县、整乡、整村”推进工作取得新进展。　　四是不断完善生产服务体系，生产集约化专业化水平明显提高。按照服务内容全过程、全覆盖、服务水平上台阶、服务设施普惠制、广受益的思路，打破行政区划，建立健全专业化生产服务体系。建立工厂化育苗基地，成立育苗服务社，形成专业化育苗服务体系；建立植保服务社，形成统防统治的专业化植保服务体系；建立农机服务体系，完善农机服务社，鼓励引导烟农积极配置使用烟用农机具；建立烘烤、收购服务体系，提高烟叶烘烤质量和收购效率；健全完善风险防范体系，提高烟叶生产安全保障能力。生产服务体系的不断完善，有力促进了生产集约化和服务专

6、业化。到2009年底，多数试点烟叶产区实现了“10个百分之百”：即集约化育苗100%、商品化供苗100%、专业化机耕起垄100%、专业化施肥100%、统防统治100%、专业化封顶抑芽100%、专业化烘烤100%、专业化分级100%、集约化收购100%、烟用物资配套供应100%。　　五是着力构建科技支撑平台，烟叶生产信息化管理水平明显提高。在加大烟叶生产技术创新和实用技术推广的同时，云南烟草利用信息技术手段，按照“统一标准、统一平台、统一数据库、统一网络”的思路，建立完善现代烟草农业综合管理系统。试点地区重点围绕站点生产收购管理系统、站点远程监控系统、烤房集中监控

7、系统、烘烤工场收购管理系统四大模块进行信息化配套建设。信息技术在烟农培训教育、烟田数据库建立、烟田生产情况监测、烟叶流水线收购、实施电子化结算、收购数据查询、气象信息发布等方面发挥了重要作用。通过高起点、高标准的信息系统建设，云南现代烟草农业生产管理实现了精细化和电子化作业，烟叶生产信息化管理水平明显提高。　　六是热情参与新农村建设，典型示范作用明显提高。坚持“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”的烟叶工作方针，积极筹措资金，不断加大投入扶持力度，把烟叶生产基础设施建设与支持农村社会发展结合起来，建设了一批多功能公共设施，在农村饮水、道路硬化、村中绿化等方面

8、做了大量工作。　　云南现