我国商业银行内部审计风险与对策探究

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1、我国商业银行内部审计风险与对策探究　　摘要：在国际金融市场日益变化的背景下，内部审计对于我国商业银行的经营管理发挥着越来越重要的作用。本文在分析目前我国商业银行内部审计存在的主要风险的基础上，提出具有针对性的应对措施和改进建议。关键词：商业银行内部审计风险应对措施随着改革开放的不断推进和金融体制改革的不断深入，我国商业银行的业务范围不断扩大、国际化程度不断提高，与此同时，经营管理难度也日益增加。为了使我国商业银行能够顺应社会主义市场经济不断发展的需要，必须充分发挥内部控制在商业银行经营管理中的重要作用。内部审计作为商业银行内部控制的重要组成部分，主要通过重点检查和评价分析商业银行内部

2、控制的科学性、系统性和有效性，以及时发现商业银行日常经营管理中的潜在风险和内部控制存在的薄弱环节，引起经营管理者对相关问题的关注，并采取预防或改进措施，避免和减少损失的发生，切实起到防范于未然的作用，商业银行内部审计的重要性可见一斑。一、我国商业银行内部审计存在的风险9商业银行的内部审计风险是指商业银行在经营管理活动中存在违规行为或在信息披露存在虚假信息，但内部审计部门和人员未能发现，从而导致发表不恰当的审计意见，给商业银行带来损失的风险。审计风险由固有风险、控制风险和检查风险构成，由于银行系统的特殊性，其安全和稳定直接关系到国家的经济命脉，因此，商业银行内部审计的固有风险和控制风险

3、都非常高。商业银行的内部审计部门和人员对商业银行经营管理所面临的主要风险及其特征必须有深入的了解，同时充分考虑我国金融环境的总体情况和商业银行正常运行对国家金融安全的重要性，保持应有的职业谨慎性，采用科学、有效的内部审计方法，实施充分的审计程序，提高内部审计工作的质量，将商业银行内部审计的风险降低至可接受的低水平。目前，我国商业银行的内部审计主要存在以下几个方面的风险：（一）商业银行内部审计缺乏独立性9目前，我国商业银行普遍将内部审计部门设置在总行或各级分行，由总行行长或各级分行行长进行管理和负责。内部审计人员的工资薪酬和职位晋升由分行行长决定或与相关机构的考核水平挂钩，内部审计部门

4、及其部门负责人由分行行长负责或向其直接进行报告，在这种制度设置框架下，难以充分保证内部审计的独立性。商业银行也是以盈利为目的的特殊企业，需自主经营并自负盈亏，十分重视业绩水平和盈利状况，可能会体现出投资向高风险高收益项目集中的趋利特性。如果内审部门服从于分行行长的控制，很多情况下即使发现经营管理和投资中存在的风险问题，也可能会在审计过程中出于经济利益的考虑，故意忽视风险较高的项目或者进行内部审计结果汇报时隐瞒一些重要事实，未能提出客观、独立的审计意见和审计建议。内部审计部门缺乏应有的独立性，将使商业银行的内部审计不能充分发挥对所存在风险的预警作用，大大增加内部审计风险。（二）商业银行

5、内部审计的风险防范范围具有较大局限性9发达国家商业银行的内部控制体系一般而言都较为完善，运作良好的内部控制体系不再将合规性问题作为商业银行内部审计的主要风险领域，而更多地关注整个内部控制体系的评价和改进。相较而言，我国商业银行的内部控制制度和体系尚处于起步阶段，存在许多问题和不足，需不断改进和完善。因此，我国大多数商业银行内部审计风险防范的重点仍然局限于监督银行的财务活动和关注各类会计资料真实性、合法性的审查，以发现违规和舞弊问题，达到查错防弊的目的，重心仍然是合规性审计，这样，就使商业银行的内部审计在风险防范的范围上具有较大局限。目前，我国商业银行在对国家经济金融宏观政策的遵守和内

6、部风险的控制等方面，仍然缺乏相关内部控制体系的整体评价，内部审计也未能发挥其管理咨询和建议的重要职能。随着商业银行业务的日新月异和经营范围的不断拓展，商业银行现阶段内部审计的风险防范范围存在的局限性，已无法真正满足商业银行风险防范的内在需要。（三）商业银行内部审计的手段不能适应新要求我国的商业银行现阶段正逐步引进现代风险导向的审计模式，采用现场检查结合计算机技术辅助方式开展内部审计工作，但传统审计普遍运用的账项导向审计模式和制度导向审计模式的观念和方法，在很长的一段时间内仍将影响和主导商业银行内部审计向风险导向审计模式的转变。就目前而言，面对金融市场上巨大的数据和资料，我国商业银行尚

7、未将信息技术与内部审计工作进行较好的结合，导致内部审计过程中仍然存在的成本高、效率低、效果差等状况短期内难以改变。网络技术的发展拉动了诸如网上购物、缴费、电子转账等商业银行新业务的发展，同时对商业银行的风险控制提出新的要求和挑战，由于现在采用的内部审计手段不能够适应网络业务发展的新要求，导致商业银行内部审计方法和技术的相对滞后。二、我国商业银行内部审计风险的应对措施（一）建立和健全商业银行内部审计制度9中国银行业监督管理委员会于2007年7月3日发布《商业