社会保险知识讲座(养老保险).ppt

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1、企业职工基本养老保险一、概念1、养老保险，是指劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老等丧失劳动能力的情况下，能够依法获得经济补偿、物质帮助和生活服务的一项社会保险制度。养老保险就其保险范围、保险水平、保险方式的不同，又可分为基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险。国际社会通常称之为养老保险的第一支柱、第二支柱和第三支柱。基本养老保险是国家立法强制实行的政府行为，由政府设立的社会保险机构负责经办保险事务，为劳动者年老丧失劳动能力后提供基本的生活保障。企业年金是在国家法律、法规和政策的指导下，在企业

2、和职工已经参加基本养老保险的前提下，由企业或单位与职工视企业经营状况，通过民主协商，自主确定是否参保，自行选择经办机构。它是一种企业行为，是基本养老保险的必要补充。个人储蓄性养老保险完全是一种个人行为，公民和劳动者均可按照自己的意愿决定是否投保以及投保的水平和选择经办机构。2、基本养老保险的主要特征：强制性互济性普遍性强制性，是国家通过立法，强制用人单位和个人必须依法参加，履行法律所赋予的权利和义务。也就是说，任何单位和个人都不能按照自己的意愿和利益得失来决定是否参加基本养老保险。互济性，由国家建立的社会养老保险制度

3、，是按照“大数法则”原则，在全社会的范围内统一筹集资金，统一调剂使用，依靠全社会的力量均衡负担和分散风险。即养老保险费用由国家、企业或单位、个人三方共同负担，并在较高的层次上和较大的范围内实现养老保险费用的社会统筹与互济普遍性，老年是人生的必经阶段，是人类不可抗拒的自然规律。养老的问题是任何一个国家，任何一个社会，都必须重视和解决好的问题。是一个全球性的问题，世界上凡实行社会养老保险制度的国家都是由政府设立专门机构，在全社会统一立法、统一规划、统一管理和统一组织实施的。3、养老保险的基本原则：保障基本生活保障水平与社

4、会生产力发展水平相适应公平与效率相结合权力与义务相对应管理服务社会化分享社会经济发展成果。保障原则，养老保险不同于救济，而是对劳动者退休后的基本生活予以切实保障。它更多地强调社会公平，反映在基本养老金的替代率上，体现低收入人群养老金替代率较高，高收入人群养老金替代率较低。保障水平与社会生产力发展水平相适应原则（保障水平的适度性），如果保障水平过低，则无法发挥保障功能；如果保障水平超过社会生产力发展水平，则会在客观上造成“养懒汉”的社会效应，并诱发提前退休的内在冲动，浪费有效的劳动力资源，不仅会制约生产力的发展，而且也

5、会危及养老保险制度的正常运行。公平与效率相结合原则，它要求待遇水平，既要体现社会公平的因素，又要体现不同人群之间的差别，以达到公平与效率兼顾、统一与差别并重的目的。权力与义务相对应原则，它要求被保险人必须履行规定的义务后，才能具备享受养老保险待遇的权利。也就是，被保险人必须依法参加基本养老保险，必须依法缴纳基本养老保险费，并达到规定的最低缴费年限，而被保险人的缴费年限和缴费水平与其享受的养老保险待遇水平，存在某种直接的或间接的联系。我国预计将试点公务员社会保险制度(2011年02月17日京华时报)全国受到处分的公务员

6、已达5万多名，辞退4778名。国家公务员局网站昨天透露，我国要对公务员法今后10年的配套法规建设作出规划，如公务员社会保险制度管理服务社会化原则，它的基本要求是：⒈政府制定养老保险政策并进行监管，但不直接经办养老保险事务，而是按照政事分开的原则，委托或设立一个社会机构管理养老保险事务和基金；⒉建立独立于企、事业单位之外的基本养老保险体系，基本养老金实行社会化发放；⒊依托社区开展离退休人员的管理服务工作。分享社会经济发展成果原则，在社会消费水平普遍提高的情况下，退休人员的实际生活水平有可能相对下降。因此，有必要建立基本

7、养老金调整机制，使退休人员的收入水平随着社会经济的发展而不断地提高，以分享社会经济发展的成果。二、现行制度的基本框架1、覆盖范围：城镇所有企业、个体经济组织和企业化管理的事业单位。今后的发展方向是建立覆盖所有城镇劳动者的统一的基本养老保险体系。同时，城镇居民、农业劳动者也要建立有别于企业职工的养老保险制度。2、制度模式：“统账结合模式”（社会统筹和个人账户相结合，简称“统账结合”），其基本精神就是建立一种公平与效率相结合，社会互济与自我保障相结合的新的运行机制。3、基金筹集与管理：基本养老保险实行社会统筹和个人账户相

8、结合，即：以收定支，略有结余，留有部分积累的部分积累模式。养老保险费用由国家、企业和职工个人三方负担。基金征集方式：一是由社会保险经办机构负责征收；二是税务部门代征。基本养老保险基金纳入单独的社会保障基金财政专户，实行收支两条线，专项管理，专款专用。4、享受条件：一是所在单位和个人依法参加养老保险并履行了养老保险缴费义务；二是达到了国家法定退休