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时间:2017-12-29
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1、当前森林防火工作中常见问题和对策研究 摘要:近年来,我国的森林事业发展十分迅猛,加强森林防火工作中的常见问题及对策的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验,对森林防火工作中的常见问题及对策进行了研究,具有重要的参考意义。关键词:森林防火;问题;对策中图分类号:S285文献标识码:A文章编号:森林火灾具有强大的杀伤力,不仅破坏了人类生存的自然环境,而且也无情地吞噬着人民的生命财产。森林防火具有重要的意义,能够有效促进自然资源、生态环境、林业发展、林区稳定的和谐发展。一、森林防火的意义7森林防火对于保护森林资源具有重要的意义。在保护自然资源方面,
2、森林覆盖的区域蕴藏着许多珍稀古树名木、花草珍禽等,这些资源的保存有赖于森林环境的安全;在保护生态环境方面,森林是天然的生态系统,具有维护环境、保持生态平衡的作用,森林火灾会弱化森林的生态空能;在林业发展发面,森林是林业发展的基础,我国的森林覆盖率很少,仅为13.92%。森林防火对于在保持现有森林覆盖率的同时扩大绿化面积有着重要的意义,国家实施的天然林保护工程是保护森林的有效举措;在维护林区社会稳定方面,森林的安全是当地林区百姓安居乐业的物质基础,促进了当地社会秩序的稳定。二、森林防火存在的问题森林防火过程中存在的问题主要分为客观自然原因和主观人为原因,
3、据有关资料统计,人为的主观原因占到火灾放生原因的大部分,找准防火过程中出现的问题对于森林防火工作具有重要的参考价值。(一)客观自然因素对于森林火灾发生的影响。其主要表现是:第一,气候对于森林火灾的影响。近年来,气候的异常成为火灾的重要自然原因,天气的持续干燥、雷电触及林木所引发的燃烧,以及森林植被自身的堆积自燃等都有可能引发森林火灾。第二,森林覆盖的地区一般地形比较复杂,这造成了火灾难以迅速发现,延误扑救的时机,造成森林火灾事故的扩大。第三,森林防火的基础设施不够完善,设备缺乏专业维护,中看不中用,专业救护的队伍建设不到位,人员配备不足;瞭望监控台设施
4、、防火阻隔带陈旧落后,设置的数量不够,很难起到把握全局的实际效果,不能满足森林火灾的预防需要。7(二)主观自然因素对于森林火灾发生的影响。大量的森林火灾主要是人为原因引起的,其主要表现是:第一,为了满足不同火源需要引发的森林火灾。比较常见的是满足生产性火源,例如,烧田埂草、烧灰积肥、炼山整地等需求在无人监管的情况下很容易演化成的森林火灾;非生产性火源,例如林区上坟烧纸、燃放鞭炮、夜间行路照明、乱丢烟头等引发的火灾也占很大比例。第二,林区的民众及相关组织的防火警惕性麻痹大意,监管不力,缺乏火灾宣传与防备,没有严格落实责任追究制度,防忧患于未然。第三,火源
5、管理制度不健全,没有对相关人群进行特定的火源管理宣传,监管缺乏针对性和时效性,火灾发生后很难厘清责任所在。三、森林防火的对策森林火灾,防重于治,预防火灾是最有效的保护森林的方法。加强森林防火应制定全方位政策,多方面着手,制定出一套科学可行、完整的管理控制措施,以达到预防森林火灾的目的。笔者结合本文以上总结的主客观方面的问题所在,归纳了下文相关的对策。(一)严格执行火灾追究制度,完善森林防火责任制度。7马龙县为落实“森林火灾案件必须百分之百查处、相关责任人必须百分之百追究责任”,2011年联合相关部门出台了《马龙县森林防火工作问责办法》,按照防火责任单位
6、、部门领导、工作人员的权限实行分级问责的制度。但是现行的森林防火责任制度还不够完善,在逐级签署责任书的同时,还要用兼顾政策的顺畅运行。在实践中,细化森林火灾预防的每一个环节,尤其要做好森林火灾的火源管理工作,制定符合实际情况的森林防火责任考核办法和责任追究制度,将预防提升到与扑救的同等甚至更高的地位;领导集团要不遗余力执行森林防火的政策,将人民生命财产安全与国家赋予的己任紧密结合在一起,做到求真务实、积极敦促政策的落实。(二)强化森林防火教育,提高民众防火意识。森林火灾大部分是由于人为原因造成,林区百姓防火意识有待于进一步提高。防火宣传和教育要运用警示
7、标牌、宣传标语口号、防火宣传册、喇叭广播等多方式开展平面宣传,还要广泛开展电影电视、“防火英雄”等百姓喜闻乐见的形式进行互动的宣传,要具有及时性、权威性、易于接受性。宣传要有组织、有计划,研究宣传的方法、技巧以及宣传效果并做及时的调整;提高林区人民防火意识,要积极贯彻“政府主导,媒体联动,教育渗透,全民参与”的方针,学习其他林区高效实用的宣传模式,借鉴国外成功的防火经验,在火灾肇事的典型案例中熟悉与此相关的法律制度、责任追究等规定,促使百姓防火意识进一步提升。(三)加强森林防火队伍建设7加强森林防火队伍建设,提高队伍人员的素质,增强整体战斗力。主要体现
8、在两个方面:第一,规范护林队伍,在林场等森林覆盖茂盛之地建立专门的森林防火机构,其人员应该由当
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