第二章设计程序与基本内容ppt课件.ppt

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1、第二章设计程序与基本内容§1基本建设程序基本建设：固定资产的扩大再生产，是取得新增固定资产的活动。基本建设程序：基本建设项目从投资决策、设计、施工到竣工验收整个工作过程的各个阶段及其先后顺序。基本建设项目程序主要包括以下阶段：确定项目阶段→设计阶段→施工阶段→验收阶段。一、确定项目阶段1.我国基建项目审批制度为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，我国2014年10月31日发布了《政府核准的投资项目目

2、录（2014年本）》。核准制：企业投资建设《政府核准的投资项目目录（2014年本）》内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照该目录执行。备案制：《政府核准的投资项目目录（2014年本）》以外的基本建设项目。三种基本建设情况：（1）实行核准制的政府投资项目需经五道审批手续：项目建议书→可行性研究报告→初步设计→年度投资计划→开工报告。（2）实行核准制的企业投资项目：企业仅需向政府提交项目申请报告。（3）实行备案制的企业投资项目：由企业投资时，需向地方政府投资主管部门登记备案；企业使用

3、政府补助、转贷、贴息投资的项目，政府只审批资金申请报告。印染厂的新建、扩建、改造项目：只要不使用政府投资，一般实行备案制。项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业决策。若是外商投资或境外投资，且投资额在一定数额以上时，需执行政府核准制。2.可行性研究可行性研究是基建项目投资决策的依据，任何项目在进行申请和决策前，必须进行可行性研究。通过对项目的厂址、产品方案、生产方法、设备、资源、建设工期、投资额、市场前景、资金来源、投资风险等进行分析，研究项目的可行性。可行性研究必须在充分收集资料的基础上进行。3.项目申请报告项目可行

4、性研究报告经企业决策机构批准后，开始编写项目申请报告，向政府部门申请行政许可。项目申请报告包括以下内容：（1）项目申请单位情况（2）拟建设项目情况（3）建设用地和相关计划（4）资源利用及能源耗用分析（5）生态环境影响分析（6）经济和社会效果分析4.厂址选择在拟建厂的某一地区，按照建厂的基本条件要求，通过比较不同厂址方案的自然条件、技术经济条件、建设成本等因素，具体确定厂址的地点。厂址选择对工业布局、环境保护、建设成本、建设工期、投资费用、产品成本、经济效益等具有重要影响。5.环境评估（简称“环评”）2002年我国颁布《环境影响评价法》，要

5、求有关政府部门对建设项目要进行环境影响评价。若项目的环境影响评价不合格，环保部门有权否决（即“环评一票否决制”）。印染属于水污染严重的行业，印染厂所在地区的环境现状、新建厂有可能对水环境造成的影响、工厂设计采用的污水治理措施是印染厂环境评估的重点。环境评估过程：建设单位委托环境评价单位环境评估机构建设单位环保部门根据项目的规模、性质、对环境影响程度等因素进行环境影响评价，提交环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表。对环境影响报告书（表）进行技术评估，提交技术评估报告，并对结论负责。向环保部门提交相关报告：环境评价大纲环境影响报告书

6、(表)技术评估报告环境影响登记表审批二、设计阶段建设项目确定后，开始进入设计阶段。印染厂的设计程序一般采用两段设计（初步设计和施工图设计），初步设计批准后进行施工图设计。初步设计施工图设计确定设计原则、设计方案、主要经济技术指标；编制设计文件说明、图纸、概算。根据染整专业人员工艺设计所提供的数据和资料，各专业设计人员相互协调，进行施工图设计。施工图设计以图为主。初步设计按可行性研究报告和有关批文进行设计。施工图按初步设计文件进行设计。施工图设计的质量由设计单位负责，一般不再上报审批。设计文件：初步设计和施工图设计的文件通称设计文件，是设计

7、阶段的成果，是项目计划安排、设备材料购置、建筑施工、设备安装、竣工验收等程序的依据。三、施工阶段以建筑施工、设备安装为中心，同时包括生产准备等内容。施工准备：建设单位根据初步设计文件和基建计划，提出物质申请计划，设备订货，办理征地及拆迁手续，组织施工力量，进行“七通一平”（通道路、上水、下水、电、通信、煤气、热力，场地平整）。施工：施工前做好施工图的会审工作，设计单位向施工单位进行技术交底，严格按施工图纸组织施工，保证按期完成建设计划。生产准备：项目竣工前，建设单位应及时做好生产准备工作，如：招工和培训；落实染化料、燃料、水、电、汽的供应

8、；设备安装、调试和验收；组织生产机构，制定管理制度等。四、验收阶段项目建成后要进行竣工验收，全面考核建设成果，检查设计和施工的质量。竣工验收：项目按设计文件建成后，进行试生产运转，生产出合格产