市场经济体制下质量技术监督测试探析

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1、市场经济体制下质量技术监督测试探析　　中图分类号：U298.1+2文献标识码：A一、质量技术监督事业单位存在问题及分析长期以来，质监系统事业单位对改革和市场经济认识不足，想依靠行政或国家计划开展检验检测工作，这是制约质监各项事业发展的主要因素。具体表现在以下几方面：（一）机构设置不合理。同一城市或相近地区相同专业门类技术机构数量过多，造成检测资源的极大浪费，部分地区技术机构之间靠降低质量、减少程序等争抢业务，使得履行职能的能力下降，难以为经济建设提供高质量技术服务和技术保障。（二）装备配备不科学。

2、基层技术机构基础设施老化，检验装备落后，检验检测能力低，不能充分履行自己的职能；也有一些技术机构未充分预测市场前景，盲目投资购置了大中型设备，结果业务量不足，造成检验能力的浪费。（三）体制改革不彻底。改革四年来，由于“监察”、“检验”两方平行发生作用，一些检验机构将经济效益上升到高于社会效益的地步，产生了“客观”上的矛盾，改革未达到预期的效果。二、市场经济体制下质量技术监督工作的重点及对策5在完善社会主义市场经济过程中，质量监督工作的侧重点应当放在规范市场、打假治劣上，应当通过对产品的监督检查，发

3、现并惩处那些制售假冒伪劣产品的违法行为，努力为企业创造一个公平竞争的市场环境，为消费者创造一个满意放心的购物环境。质量技术监督部门质量管理工作的侧重点则应放在扶优扶强、引导消费、服务企业上，把更多的精力放在帮助、督促企业提高质量管理水平和产品质量上，通过帮助企业增强产品的适应性，即提高产品的质量水平，以增强产品的市场竞争力，提高市场占有份额。（一）以优化市场环境为重点，深入开展打假治劣1、突出抓好六个专项整治。一是非食品原料生产企业实行全面监管；二是假冒伪劣农资专项整治，重点整治农民反映强烈的农药

4、、化肥产品质量问题；三是“地条钢”专项整治，加强“黑名单”的有效监管；四是“黑心棉”专项整治，继续对重点区域、重点场所开展执法检查，控制反弹苗头；五是加油站专项整治，提高加油机安检合格率和计量检定率；六是燃气充装站专项整治，坚决查处违法违规行为。52、建立和完善打假长效机制。一是建立、完善工作责任制以及重要案件、区域性质量问题报告制度和督查督办制度。二是建立预警监控机制，做到早发现、早打击、早控制。三是建立快速反映机制。坚持值班报告制度，保证信息指挥畅通，合理配制执法力量，保障技术和后勤支持。四是

5、落实打假举报奖励制度。按照打假举报奖励办法，取信于民。五是加快质量诚信体系建设步伐，对质量失信行为形成惩戒机制。（二）以促进企业提高竞争力抓发展，加大扶优扶强力度大力推进名牌战略实施。质监部门要结合当地实际，制定本地名牌发展计划，充分发挥行业协会作用，帮助指导企业争创名牌；在做好工业品、农产品的名牌评价工作的同时，组织开展对软件产品的省名牌评价工作；充分发挥技术优势，指导企业开发有自主知识产权的核心技术，提高产品的核心竞争力，做好免检制度的宣传工作，指导帮助企业积极申报产品免检，扶持一批龙头和骨干

6、企业。（三）以强化质监基础性工作为突破口，为经济结构战略性调整和产业升级提供技术支撑。1.进一步强化法制计量监督，突出重点计量器具的强制检定和管理工作；建立健全城市计量检测体系，进一步加强法定计量检定机构的监督管理工作；开展企业计量检测体系与企业产品质量、经济效益关系的调研工作，积极引导定量包装商品生产开展“C”标志计量确认工作。2.稳步实施强制性产品认证制度，大力推进农产品、食品等产品认证和自愿性产品认证，进一步整顿和规范认证认可市场，按照“必检项目”和“三统一”的要求规范实验室管理，培育一批运

7、作规范、社会信誉好、符合国际通行规则要求的名牌实验室。5三、质量技术监督部门要在诚信建设方面做好以下几项工作（一）是构建质量诚信体系。推进质量诚信建设，首先要在建立、完善企业质量档案的基础上，实现对企业质量状况的动态监管。建立全部规模以上工业企业和规模以下五类重点产品生产企业）的质量档案，进一步核实、完善企业质量档案内容。探索实施质量信用等级评价制度，按照分类监管的原则，将生产企业产品质量保证能力情况分为A、B、C三类，对A类企业予以重点扶持，产品免于定期抽检，帮助争创名牌产品；对B类企业以帮促为

8、主，辅以必要的处罚手段；对C类企业要严格市场准入，加大监督查处力度，发现造假、无证照经营、无标生产或生产不合格产品的依法予以查处。（二）是加大违法失信惩戒力度。加大执法监督，做好质量投诉的调处，打击、惩戒违法、失信行为。通过监督、查处、完善制度建设，在质量监督中推动整个社会诚信程度的提升，营造以人为本、充满关爱、相互信任的良好的消费环境和发展环境。5四、以人为本，加强质量技术监督队伍建设。质量技术监督的过程就是服务的过程，一个称职的质量技术监督人员，不仅要善于依法调查取证，办理质量