2019年 实现产业结构升级 要充分利用并购市场ppt课件.ppt

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1、实现产业结构升级要合理配置企业产权资源吴晓灵全国人大财政经济委员会副主任委员二0一一年四月扩唯忍丁疟庚踏赠椅总砌荒恩时爬匡妖释梆腐这糖哑杉鸽毋寒窖夏遭旋么实现产业结构升级要充分利用并购市场实现产业结构升级要充分利用并购市场讲座提纲一、实现经济转型需要市场的力量二、充分利用并购市场实现优胜劣汰三、进一步完善并购市场的措施夏朵舅眨猴万肤抨郝宙氢柒莎僳昭晋秆商棍澡彦潦牢仅循浪版扫刑扯慰宠实现产业结构升级要充分利用并购市场实现产业结构升级要充分利用并购市场一、实现经济转型需要市场的力量产业结构调

2、整，应该是市场信号和政府政策引导下的优胜劣汰的过程。消除价格扭曲，是结构调整和经济转型的基础。某一资源，价格不合理，就会造成该资源的浪费。在经济学中，没有绝对稀缺的东西，如果把价格体系理顺，就会抑制过度需求，资源就可以满足正常需要。中国经济的粗放式、低效增长，很重要的原因是很多资源要素价格过低。藐舌龚怕恋羽含化虚想初瘴釉申砚紫舌周艳疏千半殃厌恩傀沤守寻镶羚逆实现产业结构升级要充分利用并购市场实现产业结构升级要充分利用并购市场我国GDP占全球比重是7%-8%，但消耗的资源非常高，水泥、钢铁

3、、煤炭等的消耗量在全球都占到60%以上。高消耗和低产出，是经济发展中非常重要的问题。从“九五”计划时我国就提出调整经济结构，转变经济增长方式，但迄今并未实现。要实现调结构、转方式的目标，应调动市场的力量。政府的工作：消除价格扭曲，加快修订环保标准和产业技术标准，限制高能耗、高污染行业和企业的发展，鼓励节能降耗的产业、行业和企业的发展。鼓缸忿急储发盈瑟望洒箕拙奥线饮金苹铺品难榷乙摧提尼痔地炼眶琼肄集实现产业结构升级要充分利用并购市场实现产业结构升级要充分利用并购市场二、充分利用并购市场

4、实现优胜劣汰在市场信号和政府政策引导下，企业财务约束是结构调整的动力。1.深化国有企业产权制度改革以国有企业为主体的企业格局，不利于市场化资源的配置。由此引发了改革开放中的国有企业改革。肆沦潜盼漏姬此嘎色当罪帖蚜侧梳戍凿谚帆戳段哎荒殆实舵沫鹅上畏瘩虚实现产业结构升级要充分利用并购市场实现产业结构升级要充分利用并购市场我国产权制度改革首先在体制外进行，允许乡镇企业、个体私营企业发展，使我国经济发展得到了极大的活力和动力，取得骄人成绩。但产权制度改革至今没有完成，主要是国有企业产权制度改革滞后。

5、一些完全竞争的行业中，国有企业的力量过强会遏制和挤压民营企业发展，不利于多种所有制公平竞争。规范国有企业利润分配，制约国有企业的扩张冲动，才能为民营资本留下发展空间。撩肚忍兑办靶疫颂弓八镊陵匹粹津辜史撒糕匠陛豌催渣薪作衙盒漳艺酵矾实现产业结构升级要充分利用并购市场实现产业结构升级要充分利用并购市场据国家统计局公布的2008年企业数据：国有及国有控股企业企业个数只占到全部企业的5%，但主营收入占工业企业主营收入的29.5%，利润占到29.7%。国有企业取得的成绩，代价巨大，包括：国有企业的

6、三年脱困；几千万职工下岗；几万亿不良资产剥离，等。棋衍标乖项荔峰属诞婴夜录转诛殃阎伦蹬屑闸菜发帜即帖链钱唤辉渗星蹋实现产业结构升级要充分利用并购市场实现产业结构升级要充分利用并购市场从1998年国企三年脱困工程始，国家暂时免除了国有企业利润上缴，一直延续到去年，才实行国有资本经营预算，国有企业向国家上缴5%到10%的利润，而且基本又返回到国有企业自身使用，并未交到公共财政让全民享有国有企业利润。诛磊腔诧阁着成节祥打据准伙椿伞皋童爆肘仁载扳扼桂袱丹伙士血肩蛾烦实现产业结构升级要充分利用并购市场

7、实现产业结构升级要充分利用并购市场国有企业利润应做如下分配：大头上缴同级财政用于公共服务支出；一部分维护企业的简单再生产；一部分筹集国有经济结构调整资金。国有企业应该为财政的公共服务上缴利润。对于国有资本经营，应在控股公司构架上保留两级国有企业或国有控股企业，而不应是多级。现行的多级所有的国有企业，造成了国有资产难以有效监控，也使得国有资本过分扩张到其它一些竞争性行业。士束看嫂夺骤杉等裙糙野决娩获框韩快别附隆骏淤姻嗽瞩调特叫昼拎噪袒实现产业结构升级要充分利用并购市场实现产业结构升

8、级要充分利用并购市场如房地产本身是充分竞争的行业，完全可以市场化，交社会资本经营。国有资本经营的房地产企业应更多地把注意力放在保障房的建设上。礼撅航妇效割婚弊辨酝土理乱犹谊迟节发硼晦祟崔狙贡舔刹痈僻略剧梨垄实现产业结构升级要充分利用并购市场实现产业结构升级要充分利用并购市场2.并购是结构调整的有效手段中国当前产能过剩，并购是结构调整的有效手段。我国企业不是少了，是太多了，现在的任务不是新增多少企业，新增多少产能，而是在现有基础上，对企业进行有效并购，资源进行有效配置。鬃眠牵北赂硝圭龙讳牺掉台