设计单位、监理单位管理办法(20080815).doc

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1、建设勘查设计、监理管理办法前言为了加强集团公司项目建设勘察设计单位、监理单位管理，实现对项目建设设计、工期、质量、安全、投资有效控制，规范管理行为、明确责任、防范风险，根据的有关规定，以及集团公司坚持以创新的理念研究项目建设方案，规范项目建设流程，加强对项目建设参建单位内部控制原则，强化集团公司建设管理部门对承建集团项目的勘察设计单位、监理单位的监督和考核管理职能，特制定本办法作为管理规范的实施细则。建设勘查设计、监理管理办法1.范围本管理办法规定了对项目承建的设计单位、监理单位的勘察设计行为、监理行为提出要求，

2、并对其行为进行监督和考核管理确立了程序。本办法适用于集团公司及其分支机构、集团全资和控股子公司的在建或拟建的基本建设和技术改造更新项目，参股公司参照执行。2.规范性引用文件建设项目管理规范Q/ZJ3.7.1—2007建设部、国家计委发布的《工程建设管理规定》和省市有关规定建设工程勘察设计管理条例3.项目建设单位职责3.1集团建设部负责制订勘察设计单位、监理单位管理制度并监督执行，负责按本办法规定对承担集团项目建设的勘察设计单位和监理单位的项目管理情况进行检查、考评；对各子（分）公司工程建设项目勘察设计和监理过程进

3、行检查和监督管理；3.2集团区域、各子（分）公司负责按集团建设项目管理规范、有关法律法规及本办法的规定做好对承担集团项目建设的勘察设计单位和监理单位的管理，对不符合法律法规、集团有关规定、限制项目建设健康发展的行为提出整改要求4.管理程序4.1勘查设计单位的管理程序进一步提高工程勘察设计质量责任意识是工程项目建设的首要工作，是保证建设工程质量的关键环节，勘察设计质量的高低直接影响着建设工程项目和投资效益的发挥4.1.1勘察、设计单位应当依法取得相应资质，并在其资质等级许可的范围内承揽工程，不得转包或违法分包所承揽

4、的工程。 禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。4.1.2项目建设单位委托勘察设计单位承担建设工程勘察设计工作，双方应当签订建设工程勘察设计合同，主要内容包括：勘察设计范围、双方的权利和义务、勘察设计酬金、争议的解决方式及双方约定的其它事项。勘察设计合同须把此办法作为合同的附件4.1.3勘察设计单位应任命总勘察设计工程师、专业勘察设计工程师，专业勘察

5、设计工程师必须具有按国家规定考试合格并经注册取得岗位证书才能开展工作。4.1.4项目勘察设计机构的勘察设计人员应专业配套、数量满足工程项目勘察设计工作的需要。4.1.5全面推行设计阶段的限额设计，设计阶段投资控制的基本工作原理是动态控制原理，在项目设计的各个阶段，分析和审核投资计划值，并将不同阶段的投资计划值和实际值进行动态跟踪比较，当其发生偏离时，应分析原因，采取纠偏措施，使项目设计在确保项目质量的前提下，充分考虑项目的经济性，使项目总投资控制在项目建设单位的计划总投资范围之内。4.1.6建设工程勘察、设计单位

6、必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准。鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法。4.1.7工程勘察设计单位在实施建设设计活动中，必须遵守下列规定：4.1.7.1工程勘察设计单位作为工程建设质量主体的参与方，是工程勘察、设计质量的第一责任人，工程勘察设计单位的质量管理对于工程项目质量起着前瞻性、决定性的作用。工程勘察设计单位要按照全面质量管理的要求，牢固树立“质量重于泰山”的责任意识，建立健全质量保证体系，加强质量管理工作，确保提供高质量的工程勘察

7、设计产品作为宗旨，全面提高勘察设计单位质量管理水平和服务水平。4.1.7.2工程勘察设计单位要全面建立健全质量责任管理制度，科学划分本单位法人代表、业务经理、技术部门负责人、校审人员、勘察设计人员的质量职责范围，并形成长效机制，设置必要的质量保证组织。勘察设计单位法人应对本单位勘察设计质量负全部责任。4.1.7.3工程勘察设计单位应对勘察设计任务按照有关规定明确划分设计阶段，按照各阶段特点制定相应的工作程序，严格按照制定的工作程序要求实施阶段质量控制。各阶段勘察设计文件必须做到基础资料齐全，采用技术标准合理准确，

8、编制深度符合国家有关规定的要求，满足工程建设的需要和质量要求。4.1.7.4工程勘察设计单位要严格落实“一校二审”三级审核制度，严格执行签字签章制度，相关技术人员应按照有关规定在勘察设计文件、设计变更上签字，不得代签或打印。执业资格注册人员应加盖执业注册章，并对工程勘察设计质量终身负责。勘察设计文件经本单位三级审核合格后方可盖章出图，由项目业主报送施工图审查机构进行审查，