[精品]刑事案件统勘模式探索.doc

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1、刑事案件统勘模式探索摘要1999年公安部提出了“刑事案件现场统勘”要求，但缶地对“统勘制”贬褒不一。文章通过对慈溪“一体两翼”刑事案件统勘工作模式的剖析，论证了刑事案件现场统勘的必要性和可行性，并对实行“统勘制”提出具体构想。关键词刑事技术刑事案件现场统勘思考“统勘制”是指所有刑事案件现场统一由专业技术员勘验，以提高现场勘验质量，提高破案打击效能。公安部提出对刑事案件现场进行统勘要求以来，各地公安机关做了大量卓有成效的尝试和探索，取得了很多成功经验。但由于警力、财力等客观因素的制约,现场统勘水平参差

2、不齐，现场统勘工作中仍存在一些问题。我们认真剖析了慈溪市公安局正在实施的•'一体两翼”刑事案件统勘工作模式，对现场统勘问题有了比较全面、深刻的认识。一、刑事案件现场统勘的必要性和可行性.（-）现场统勘是新形势下打击犯罪的客观需要。近年来，刑事发案总量高位徘徊，破案率相对偏低，警力严重不足，破案打击工作承受着巨大压力，职业犯罪、流窜犯罪和高智商犯罪突出，犯罪分子反侦查意识和能力不断增强，侦查办案的证据要求越来越高,传统破案方式受到严重制约，没有专业化的刑事技术支持，不坚持走“科技强侦”之路，发现犯罪、

3、揭露犯罪、打击犯罪的职能很难实现。把实施刑事案件统勘工作作为夯实刑侦基层基础工作、提升刑侦专业化水平的基础性措施，是提升打击效能的必由之路。（二）现场统勘是提升刑事技术专业化水平的根本保证。“统勘制”能够彻底解决技术员在派出所兼职带来的各种弊端，技术员分散驻所最大的缺陷在于无法对其实施统一而规范管理和有效的业务考核，专业化水平提高缓慢，因杂务缠身，大多只能达到“业余”水平，动摇了刑事技术工作的根基，制约了刑侦工作的发展步伐。当前，技术员分散驻所主要存在以下问题：1.技术员专业工作精力投入不足。目前，

4、派出所警力非常紧张，驻所技术员往往被派出所用来应付考核中起“立竿见影”效果的工作，技术工作长期搁置一边，其发展受到严重制约。2.规范化管理成为一句空话。由于实际管理的分散性，统一标准的规范管理模式很难推行，技术工作的规范化、专业化进展缓慢。3.技术员个体素质提高缓慢。由于分散管理，规范管理困难，技术员相互学习、竞争激励的氛围不浓，个体业务水平提高不快。（三）现场统勘是顺应现代刑事诉讼制度的基本要求。中华人民共利国刑事诉讼法第二十八条明确规定：担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的审判人员、检

5、察人员、侦查人员应当自行I叫避，当事人及其法定代理人也有权要求他们I叫避。在现实中,刑事技术人员往往既当现场勘查员、乂当痕迹物证的鉴定人员，还要兼侦办案件的侦查员，特别是驻派出所的兼职技术员，侦查、勘查、鉴定工作兼顾，不符合刑诉法有关规定，容易出现程序迁法，侦查过程的合法性受到质疑。（四）经济发展和公安队伍的发展壮大能够为统勘模式提供必要条件。要实现统勘，17三个必备条件：决心、人员、后勤保障。从慈溪推行“一体两翼”刑事案件统勘的实践来看，“统勘制”有充分的可行性，虽然还有许多难题需要破解，但困难并

6、不是无法逾越，通过不断完善提高，“统勘制”必然会走向成熟，发挥出它的巨大效能。慈溪通过推行“统勘制”，刑侦技术水平和服务破案打击的能力得到明显提升，有效促进了刑事破案率的进一步提局。二、慈溪市公安局实施“统勘制”的探索近年来，慈溪市公安局在繁重的破案打击压力R深深感到没有专业化、现代化的刑事技术支持，侦查破案水平提高受到严重制约。在这一•背景下，经过多次调研、论证,于2005年9月开始推行刑事案件现场“统勘制”。刚开始实行刑事统勘工作时，实施的是刑技员驻派出所统勘机制，即刑技员常驻派出所工作，人事和

7、业务归刑侦大队技术中队管理。这种体制运转一段时间后，暴露出许多问题，主要是技术员分散驻所，市局刑侦大队无法对其实施有效管理，“统勘制”名存实亡。鉴于这一现状，又推出了“一体两翼”统勘新模式。“一体两翼”统勘新模式的具体做法是：根据地域特点和发案规律，选择慈溪东、中、西三个中心镇（街道）组建三个技术中队，实行分地集中办公，分别以三个中心镇（街道）为核心，刑事案件统勘工作辐射周边，覆盖全市。拨给母个技术中队统勘工作建设专项经费，配汽车2辆，制定了刑技员装备标准，并一次性把数码摄像机、数码照相机、勘查箱配

8、备到每名刑技员。目前，慈溪三个技术中队，1个驻在市局，2个分别借驻在周巷、观海卫中心派出所。三个技术中队与派出所同为正股级单位，组织人事关系统一归口到刑侦大队。技术中队警力配备主要根据上年度各自辖区发案数以及所承担的任务，并明确依据发案数适时调整编制数。慈溪市局在警力十分紧张的情况下，根据实际现场勘查工作量，一次性配置刑技民警50名，占全局总警力的6%利刑警数的20%。开U技员全部为大专以上学历，其中大学学历以上的13人，拥有高级工程师职称1人，中级工程师职称4人，初