论企业内部审计存在问题及对策.doc

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1、论企业内部审计存在问题及对策【摘要】内部审计作为企业内部控制的重要组成部分，在企业监督管理方面，发挥着非常重要的作用。本文从内、外两方面来论述企业内部审计发展的理论依据和社会基础，分析了当前企业内部审计存在的问题，探索解决的举措。【关键词】企业；内部审计；问题；对策根据国际内部审计协会的定义，内部审计是“一种旨在增加组织价值和改善组织营运的独立、客观的确认和咨询活动，它通过系统化、规范化的方法来评价和改善风险管理、内部控制和治理程序的效果，以帮助实现组织目标”。从上述的定义可以看出，内部审计的基本职能是监督、分析、评价企业内部的经济活动，促进企业整体效益提高。一、发展内审的理论依据及社会基础现

2、代管理理论、控制理论及风险评估理论的广泛应用为内部审计得以在企业管理活动中顺利推广提供了理论基础。随着安然公司、世通公司等的破产与倒闭的个案，社会各界对现行的企业监管体制提出了质疑，纷纷对内部审计寄予厚望。发达国家的企业随着经营规模的扩大，都加强了内部审计工作，在集团公司设立独立的内部审计机构，负责检查公司内部各层是否建立起有效的内部控制制度，以防止各种资源的浪费和流失。他们的内部审计工作已不仅仅停留在账务表面的“查错防弊”，还要更多的对各工作部门的工作效率绩效和管理进行审计，不断发现管理中的问题，从而改进管理、健全制度、提高企业科学管理水平。随着企业经营规模的提升，外部力量对企业管理的要求不

3、断提高，以及内部审计自身的优势，都使得发展内部审计存在有着强大的社会基础，具体表现在外部与内部两个方面。（一）外部方面1.来自社会的压力是推动内部审计发展的原始力量。随着现代企业制度的实施，股份公司的普遍建立和跨国公司的迅速崛起，股东和债权人希望设立一种专职机构来加强对经营者会计记录和资产管理的监督和评价。为满足这一需要，内部审计的建立与发展就成为必然。2.昂贵的民间审计费用是推动内部审计发展的间接力量。外部审计人员在对内部审计工作进行评价后，利用其全部或部分工作成果，可减少现场测试的工作量，提高工作效率，从而节约被审计单位的审计费用。面对昂贵的外部审计费用，明智的管理者选择内部审计以求节约外

4、部审计时间，从而节约外部审计费用，这在西方发达国家特别是美国表现的尤为明显。（二）内部方面1.内部审计的自身优势，有利于发现管理中的漏洞。内部审计作为企业内部的一个职能部门，对企业的发展目标、管理理念、职责分工及其生产经营等情况比较熟悉，对单位内部各种漏弊特征和形式也比较了解；而审计对象的相对固定性，又使其能动态掌握被审计单位的各种情况，及时、准确地判断出高风险和重要事项，再有针对性地进行审计，使漏弊线索更容易被发现。1.处理意见和建议操作性强，能从根本上防范、减少管理上的漏弊发生。内部审计提出处理意见和建议时，是以企业实际为出发点，不仅要考虑如何对已发生的漏弊行为进行处理，将损失减少到最小；

5、还要从管理者角度考虑如何改进管理、完善控制，从根本上防范类似漏弊再次发生。因此，提出意见和建议比较切合实际、操作性强，还可以对落实情况进行后续审计，促进企业建立起有效的内部控制系统，降低控制风险，防患于未然。2.低成本开展审计，可提高审计效益。内部审计熟悉企业情况，有丰富的内部漏弊审计经验，并能够随时掌握大量信息，往往在项目计划阶段就可以制定出较详细的审计具体目标，指出与被审计活动有关的漏弊类型和相应的审计方法，减少了资料的收集、审前调查的工作量；项目的实施又可融合其他项目中进行，一举多得，降低审计成本，提高审计效率，起到事半功倍的效果。二、目前企业内部审计工作存在的问题近年来内部审计工作的重

6、要性逐步得到各级企业的认可，但同时也存在内审工作的执行力不强，工作的效率不高等问题。加强单位内部审计工作就是要挖掘内审工作的潜能，协调好一切有利因素，推动审计工作向更高层、更宽领域、更大效果迈进。只有从全面高度把握审计工作，以科学的审计理念、科学的组织管理、科学的技术手段，实现审计工作战略性调整，才能充分彰显审计的执行力，才能不断提高审计效能，实现自身科学发展。长期以来，内审工作由于受双重领导体制的局限，再加上内审人员综合素质参差不齐，审计方式、方法仍有一定的局限性，创新能力不足，即便进行资源整合，也只是内部行为，跳不出现有的工作圈，主要表现在以下几个方面。（一）内部审计的独立性不强内部审计机

7、构是企业内部设置机构，在企业负责人的领导下开展工作，从它的实质而言，内部审计只是企业的管理手段之一。目前大多数企业内部审计人员一方面要监督企业的经营管理活动，一方面又被管理层领导，导致企业的内部审计难以站在客观、公允的立场上对企业的财务状况做出客观、公正、合理、合法的评价。（二）内部审计人员素质参差不齐审计的最终目标是找出企业经营管理的缺陷，并提出相应的改进措施，以供管理当局参考。这要求内部审计人