黄山东大门划总文本.doc

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1、目录第一部分缘起与背景1一、项目缘起1二、规划范围与深度1三、规划期限1四、规划依据1五、规划原则2六、技术路线2第二部分分析与定位3一、基础分析3二、SWOT综合分析15三、思路、定位与产品16第三部分规划与设计22一、综合现状分析22二、规划设计理念24三、总体空间布局25四、分区项目策划27五、用地布局规划39六、道路系统规划41七、景观与绿地系统规划42八、760亩土地开发强度控制44九、环境容量研究46十、景观与建筑风貌规划46十一、生态保护规划48第四部分运作与实施51一、总体运作战略51二、460亩投资估算（可调整）52三、赢利

2、模式设计52四、规划实施建议53第一部分缘起与背景一、项目缘起徽商集团黄山东大门旅游综合开发项目位于黄山风景区东麓，隶属黄山市黄山区谭家桥镇。经过两次发展高潮近30年的发展，黄山市已经成为享誉中外的旅游城市，旅游产品的开发建设正在从黄山风景区向周边推进，徽派古村镇乡村旅游、太平湖旅游度假区、环黄山旅游带等旅游工程的实施都标志黄山旅游第三次发展高潮的开始；谭家桥镇作为黄山东大门、两山一湖旅游线上的重要节点，旅游开发必将成为全镇经济发展的重要内容。作为新兴的旅游小城镇，黄山东大门——谭家桥镇旅游业的发展由于资源禀赋条件与交通等基础条件的限制，远远

3、落后于黄山风景区的传统入口——南大门汤口镇以及后起之秀——北大门耿城镇（甘棠镇），旅游开发还属于初创期。随着黄山市第三次旅游发展高潮的到来，安徽省委省政府、黄山市委市政府提出了“打开黄山四门”的战略构想，加之合铜黄高速公路的建成通车与旅游休闲市场需求的大幅增长，谭家桥旅游业迎来了现实的重大机遇。如何在旅游资源品质不突出的前提条件下成功打造旅游吸引物，推动旅游业的发展，是谭家桥旅游业面临的主要挑战。长期以来，谭家镇在旅游发展上相对落后，但同时保留了纯朴的风俗民情、和谐的人居环境与大量的土地资源，使其成为黄山风景区周边相对宝贵的一片处女地，加之与

4、上海市的独特渊源，使其同时又是上海市重要的生态休疗养胜地。随着黄山东大门战略构想的实施，休闲度假市场进一步发展，谭家桥镇也要进行旅游项目的深入开发，其发展定位对于黄山风景区的旅游空间拓展与黄山市的旅游休闲化产业升级都具有重要意义。在这样的发展背景下，作为谭家桥镇旅游开发的重要内容，徽商集团黄山东大门旅游综合开发项目的推进实施，成为谭家桥镇的必然选择。目前项目基地内仍在营业的上海总工会休养院以及周边的上海茶林场（东黄山度假区）也形成了一定的市场知名度，为徽商集团项目的发展奠定了较好的基础。2007年10月，安徽省招标中心正式组织徽商集团黄山东大

5、门旅游综合开发项目的规划设计工作，掀开了谭家桥旅游大发展的序幕。二、规划范围与深度1、规划对象：徽商集团黄山东大门旅游综合开发项目，位于黄山风景区东麓谭家桥镇南片区。2、规划范围：东至石门电站麻川河，南至北关桥小河，西至205国道，北至桐干坝、五七道路，地块总面积约4560亩；其中启动区的面积为760亩。3、规划深度：本规划包括旅游总体规划和控制性详细规划两个层面：第一个层面是4560亩，其深度可参照国家旅游规划通则中旅游区总体规划的深度；第二个层面是760亩，其深度可参照国家旅游规划通则中旅游区控制性详细规划的深度，其中，重点项目达到城市设

6、计的深度。三、规划期限本次规划期限为2008年——2020年，一共12年，其中：1、近期：2008年——2010年2、中远期：2011年——2020年四、规划依据（一）法律法规1、《中华人民共和国城市规划法》；2、《中华人民共和国环境保护法》；3、《中华人民共和国土地管理法》；4、《中华人民共和国水污染防治法》；5、《中华人民共和国大气污染防治法》；6、《中华人民共和国水土保持法》；7、《中华人民共和国森林法》；8、《旅游发展规划管理办法》；9、《旅游安全管理暂行办法》；10、《安徽省风景名胜区管理条例》。（二）技术规范1、《风景名胜区规划规

7、范》（GB50298—1999）；2、《旅游规划通则》（GB/T18971－2003）；4、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）；5、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）；6、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJl37-90）。（三）相关成果1、《“两山一湖”旅游区旅游发展总体规划》；2、《黄山风景名胜区总体规划》；3、《黄山市城市总体规划》；4、《黄山市旅游发展总体规划》；5、《黄山区旅游发展总体规划》；6、《谭家桥旅游镇总体规划》。五、规划原则1、市场导向原则。本规划高度关注项

8、目开发的经济效益，立足项目资源基础，以市场需要为导向，尤其重视对潜在市场的挖掘，发展具有良好市场前景的产品来保证项目开发的成功。2、统筹发展原则。本规划强调以上位规