周口市地方务局关于印发.doc

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1、周口市地方税务局关于印发《周口市地方税务局政府采购工作程序（试行）》的通知各县（市、区）地方税务局、市局直属单位、市局机关各科室：为了加强政府采购工作，规范全市地税系统政府采购行为，提高资金使用效益，现将《周口市地方税务局政府采购工作程序（试行）》给印发你们，请遵照执行。二○一一年十二月二十日周口市地方税务局政府采购工作程序（试行）为了规范全市地税系统政府采购行为，加强预算资金的管理和监督，进一步促进党风廉政建设，根据《河南省地方税务局政府采购管理实施办法》、《周口市地方税务局政府采购管理办法（试行）》和有关文件的

2、规定，特制定本工作程序。一、建立健全政府采购管理机构建立健全政府采购机构，是推行政府采购工作的根本保证。各级地税部门都要建立和健全政府采购工作领导小组，领导小组由局领导和办公室、计财、监察、审计、服务中心等部门主要负责人组成。领导小组下设政府采购管理办公室，计财部门具体负责政府采购工作的实施和管理。为了加强政府采购管理工作，市局成立了全市地税系统政府采购管理办公室和市局机关政府采购管理办公室，分别负责全市地税系统和市局机关政府采购的实施、管理和监督工作。二、年度政府采购目录的发布根据《中华人民共和国政府采购法》，参

3、照省局有关规定，市局政府采购管理办公室依照省财政厅每年发布的《河南省省级政府采购目录》指导本年度全系统政府采购行为。各单位相关科室采购项目凡属于省级政府采购目录中列示的项目，均应按采购权限实行政府采购。三、政府采购预算及组织构成各单位相关科室应在每年报送年度财务预算的同时报送政府采购计划，纳入次年部门预算，每年编报采购计划要求考虑周全，尽量避免无计划的临时采购。有关科室提出的采购项目，经过局长办公会议研究同意后，向采购办报送采购计划，采购计划中应详细说明采购项目的性质、用途、数量、质量、技术规格、交货时间、地点和资

4、金来源等情况，计财部门负责核定使用部门的政府采购预算资金。各单位采购办针对采购项目组成政府采购工作小组，经省局、省财政厅等政府采购管理部门批准后，实行公开招标、询价采购或竞争性谈判等采购方式，阳光作业，公开透明，切实提高资金使用效益。四、政府采购项目的实施（一）有关科室提出的采购项目计划经过局长办公会议研究同意后报采购办，采购办收到报送的采购计划后，依据有关法律法规和《周口市地方税务局政府采购管理办法（试行）》规定的采购权限，将政府采购项目通过河南省电子化政府采购系统报送河南省省直政府采购申报表，经省局、省财政厅政

5、府采购监督管理部门审批，确定采购方式。各科室申报采购计划时一定要详细填报技术标准和要求，一般不指定品牌和供应商，标书的技术部分由主管科室提供。申报的采购申请预算金额只能作为参考，在实际操作过程中可能有上下浮动，如果因技术指标不明确导致的采购失误以及申报的预算金额过低而造成流标或无法完成采购，后果由主管科室负责。（二）采购方式一经确定，各级采购办负责组建政府采购工作组，或委托社会中介机构做好政府采购工作。1.公开招标采购方式。政府采购工作组按照以下工作程序履行采购工作职责，或委托社会中介机构予以实施。委托中介机构办理

6、采购程序的，由政府采购工作组向中介机构发出政府采购委托书。（1）编制或协助中介机构制作招标公告和标书；（2）通过政府采购主管部门指定的媒体发布招标公告；（3）在招标公告规定的期限内，受理供应商投标事宜；（4）采购办或中介机构组建评标委员会，由评标委员会在招标公告规定的时间、地点组织开标，确定中标供应商并报政府采购办公室审批；（5）采购办或中介机构向投标供应商发出中标通知书；（6）由采购科室负责办理与中标企业签订供货合同等相关事宜，合同审核按规定执行。（7）采购工作小组要协调好各采购部门工作，监督采购合同的履行。2.

7、邀请招标采购方式。向五家以上符合规定资格的供应商发出招标邀请书，并确保至少三家投标单位参加投标。3.询价采购方式。结合工作实际，对政府采购目录限额以下及零星项目的购置，经省局、省财政厅批准，可以采用自行询价采购采购方式，由采购办公室组成采购小组，实行询价采购。实行询价采购方式的，应符合采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。实行询价方式采购的，应当遵循下列程序：（1）成立询价小组。询价小组由办公室、监察、审计、计财、服务中心及采购科室相关人员组成，询价小组应当对采购项目的价格构成和评定

8、成交的标准等事项作出规定。（2）确定被询价的供应商名单。采购单位根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。（3）询价。询价小组要求被询价的供应商针对采购项目进行报价。供应商报价应密封并加盖单位公章，封口单位公章与供应商单位公章应一致，否则均视为废标。（4）确定成交供应商。询价小组将询价相关资料提交采购