基于bsc高校财务绩效考核探究

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1、基于BSC高校财务绩效考核探究　　一、引言在高等教育事业快速发展、高校快速扩张的今天，高校与之前相比发生了较大的变化，各高校都想尽办法争夺有限的市场。高校在法律上逐渐获得了自行管理的权利。受到全国经济的影响，只有具备较强财务管理能力的高校才能够得到发展的机会，因此高校必须加强自身的财务管理能力，更新财务系统，并提升自身的综合实力以获得社会效益。在日常经营活动中，为了实现高校的财务目标，就必须对高校的财务系统进行有效管理。财务管理能够有效地促使高校经营绩效的提升，并为其他经营活动的开展创造条件，能

2、够有效地划分高校经营过程中每个环节的成本费用，还能够分析各项指标的高低。另基于这样的考虑，本文选择高校财务绩效考核作为课题研究的方向。二、高校财务管理存在的问题我国高校当前实施的财务管理系统在预算管理、收入管理、支出管理、绩效考核、财务管理思路等方面存在不足：（一）预算管理方面9对于高校财务管理而言，其中一个核心环节就是对预算的管理，预算管理占据着主导地位，然而在当前我国高校在预算管理方面仍存在一些的问题：一是预算编制形同虚设；二是计划没有变化快；三是缺乏科学合理预算编制方法；四是监督机制不健全

3、。（二）收入管理方面在收入管理方面，高校的收入主要包括：事业收入、经营收入、财政补助收入、附属单位上缴收入、上级补助收入和其他收入。高校的收入管理存在着很多问题：学费收缴管理职责不明确；缺乏统一的收费标准，存在乱收费现象；收费方式存在问题，学生欠费现象严重。（三）支出管理方面对于高校来说，支出涉及的内容主要为基础设施的组织建设、补贴系统内相关单位、事业支出、经营支出等。高校支出管理在我国高校系统中的问题集中表现为：不健全的日常支出管理体制；预算控制不严格；高校经费支出比例不合理。（四）绩效考核方

4、面在绩效考核方面，高校存在如下问题：高校综合考核不应当单纯利用比较排序的方式；高校管理层没有对绩效考核树立正确的观念，缺乏足够的重视；制定的考核指标体系存在漏洞；考核成本效益观念淡薄。（五）财务管理观念方面我国高校目前采取的财务管理系统多样化，但是对于财务计划的综合管理内容还不够充实；当前我国高校财务管理的观念比较单一，还没有与高校其他相关系统工具之间形成有效的衔接和共享；高校没有划分具体的责任主体职能，造成财务管理成本的浪费。这种现象对于各相关方能动性的发挥不利；不利于高校整体的发展；不利于加

5、强各主体的经济管理意识。9三、基于BSC的高校财务绩效考核指标确定BSC（BalancedScoreCard）即平衡计分卡，是一种新型绩效管理体系。平衡计分卡从四个方面进行评价，分别是财务、客户、内部运营、学习与成长，运用平衡计分卡实际上就是要衡量企业战略目标在实际的执行过程中进行衡量目标值和指标的过程，通过表、图等来规划战略。（一）对BSC在财务层面的判断利用平衡计分卡的方法来构建财务层面的绩效指标体系应当首先确定指标的维度，本文认为应当从发展、偿债、盈利和营运四个维度展开。截至目前，在此方面

6、的研究中，综合评价财务指标的方法主要有两种，第一种是主观赋权法，另一种是客观赋权法。主观赋权法是以各个指标之间的相互关联性以及各项指标对综合评价的重要性价值为基础来设计各个指标的权重。客观赋权法指的是确定指标权重的方式是判断每一个指标的能够带来的数据量决定的。主观赋值法的适用情况是每个指标之间的相关性比较大的状况。（二）BSC在高校综合财务绩效考核中的运用9根据国外相关研究显示，在制定高校财务绩效指标标准的过程中，高校有必要对已经获得成功的企业学习经验教训，掌握先进的处理方式，例如在制定考核指标

7、体系环节，高校应当参考“投入—过程—产出—成果”的执行程序制定自身的评价指标体系，依据各个阶段的独特性制定具体的评价指标，如图1的指标分类。（三）依据各项财务指标在系统中的作用确定绩效评价指标体系基于BSC的高校的财务指标体系主要包括两大部分的指标，分为为综合分析指标和基本分析指标。其中，基本分析指标应当包括以下四个方面的指标，分别为预算收支完成率、人员支出/公用支出、资产负债率和生均事业支出，综合分析指标的设计初衷来源于3个方面，分别为财务综合实力、财务运行绩效和财务发展潜力。财务综合实力指标

8、包括三个二级指标，分别为拨款增长率、经费自给率和固定资产增长。财务运行绩效指标包括五个二级指标：全员学生比、教学经费投入比、教师人均科研经费、校办产业上交增长和收入结余率。财务发展潜力指标包括四个二级指标，分别为学校净存款储备、收入负债比、校办产业资产负债比和校办产业资本增长率。四、基于BSC的高校财务绩效考核研究结上所述，可以利用BSC对高校综合财务绩效进行考核，具体思路如下：（一）基本流程9我国高校在政府政策的推进下，在近十年发展迅速，不但在学校经营规模上有所体现，还表现在在读学生的数量上，