调研文章：浅析挂帮单位如何在脱贫攻坚工作中发挥作用.doc

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1、浅析挂帮单位如何在脱贫攻坚工作中发挥作用——以XX区政府办挂帮AA镇BB村脱贫攻坚工作为例当前，广大群众特别是贫困地区群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈，打好脱贫攻坚战、加快脱贫致富，不仅是各级党委政府必须担负的历史使命，更是挂帮单位在新时期履行好帮扶工作职责的神圣职责。挂帮单位作为贫困村如期实现“全面建成小康社会”的“第二责任人"，扮演着贫困村摆脱贫困的关键角色，究竟该帮什么？又该如何帮？怎样做到真帮实扶？……这一系列的问题，都是挂帮单位面临的帮扶“考题”，只有解决好这些问题，才能实现真帮实促。下面，以遵义市XX区政府办

2、挂帮贫困村（AA镇BB村）帮扶工作为例，探究帮扶单位在挂帮工作中怎样走出一条精准扶贫好路子。一、基本情况BB村属省级一类贫困村，位于AA镇西南部，距XX城区39公里，离镇政府7公里，全村16.2平方公里，由原来的同心、BB、芭蕉三个自然村合并而成，共有32个村民小组1648户6487人。有1个党总支，2个党支部，5个党小组，79名党员。当前,存在的主要问题：一是没有支柱产业，传统农业成为主角；二是致富意识欠缺，自力更生意识淡薄；三是思想观念落后，乡风文明亟待提升；四是缺乏健康常识，急需普及健康知识；四是农技知识不足，常以小农常识发展；五

3、是基础设施落后，百姓对国家政策了解不多。2016年至今，XX区政府办前后协调和提供帮扶资金500余万元，帮助BB村建设基础设施、发展长效产业、开展乡风文明、贫困户补短板、发展蔬菜养殖、家政就业培训、发展支柱产业等。二、帮扶思路以“帮扶贵在精准”为挂帮工作出发点和落脚点，以“真扶贫、扶真贫”为统揽，紧扣“贫困村出列、贫困人口脱贫”总目标，围绕区委区政府工作要求，2017年、2018年先后提出“脱贫挂帮年”、“帮扶成效年”等工作主基调，按照“全员出动、用心实干、真情帮扶、拿出实招、找准载体、领跑全区”工作思路，全办上下大力弘扬办公室“用心用

4、情用力"的工作作风和“立说立行、马上就办、办就办好、盯牢抓紧”的工作方法，团结一致力促BB村脱贫致富奔小康。三、主要帮扶措施及成效（一）牵住问题“牛鼻子”调研，科学制定方案大作为坚持以问题为导向，办公室主要领导带队，组成调研工作组,深入开展大走访、大询问、大调研，通过实地调研、广纳建议、集中决策，科学研判，先后制定印发《XX区政府办系统脱贫攻坚助产业•纾民困•解民忧•真帮扶秋季攻势行动方案》、《遵义市XX区人民政府办公室2018年脱贫挂帮工作方案》、《遵义市XX区人民政府办公室2018年脱贫攻坚春风行动工作方案》、《遵义市XX区人民政府

5、办公室关于开展脱贫攻坚“五个一”帮扶活动实施方案的通知》等扶贫专项文件，明确“实施入户走访、辣椒（蔬菜）产业发展、生猪家禽养殖、食用菌种植带动就业、创业就业培训、教育医疗住房'三保障'、乡风文明治理、脱贫问题彻底整治、夏秋设施蔬菜种植、蜜柚示范种植、短板补缺攻坚、乡风文明提档升级、增加就业、脱贫攻坚党建示范创建、算账核准提高”十五个专项行动。另一方面，挂帮干部结合帮扶对象实际情况，因户施策，因人定方法，拟定帮扶措施400余条,切实做到集全办之智、举全办之力、聚全办之能。（二）围绕政策“知晓少”宣传，确保党的声音大覆盖以“党的声音进农户'

6、'为主题，开展形式多样的政策宣传活动，切实把惠民政策宣传到户、讲解到人。一是编制宣传简易折页。重点围绕教育、医疗、住房“三保障”政策，精心编制惠民政策宣传折页，以简洁明了的文字诠释政策精髓，让干部好宣传,群众易记住。二是印制扶贫政策挂历。精心印制90余份扶贫政策宣传挂历，免费发放到挂帮贫困户家中，既方便群众查看日历,又便于群众了解扶贫政策。三是邀请专家集中讲课。邀请区委党校专家、办公室精干力量到村委会为贫困户宣传党的十九大精神，通过垃家常、摆事实、讲政策等方式，切实把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、知内涵。四是挂帮

7、干部入户宣传。要求挂帮干部每月开展2次走访，着力宣传近期中央、省、市、区扶贫的相关惠民政策，让群众第一时间学习政策、了解政策，搭建干群惠民政策连心桥，着力解决服务好联通群众政策宣传“最后一公里”问题。（三）紧扣产业“增收入”谋划，实施支柱产业大升级以发展产业增收为着力点和落脚点，多措并举开展产业扶贫。一是发展辣椒蔬菜助增收。压缩办公经费，充分动员、积极引导贫困户种植辣椒、蔬菜，对规范起垄、上厢、覆膜的辣椒种植户每户予以300元补助。2018年春风行动以来，通过大户引领、办点示范，在挂帮户中已发展辣椒190亩、蔬菜60亩，并采取产销合作模

8、式，以价格高于同期市场价到户收购的方式，让贫困户蔬菜销售不用愁。二是发展生猪家禽养殖拓产业。按照非易地搬迁户“一人户发展家禽20羽、二人户必须养1头猪、三人户必须养2头猪”的要求，41户非易地扶贫搬迁户已补