长安发展思路文永丽.doc

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1、试谈长安发展思路一、基本情况长安乡位于威信县城西部，东与麟凤乡接壤，南邻庙沟乡，西连镇雄县罗砍镇、李子镇及彝良县洛旺乡，北与四川省筠连县解放乡洛沐柔村。乡政府距县城37公里，全乡辖长安、天坪、安稳、安乐、瓦石5个村委会110个村民小组，全乡国土面积77.6平方公里，人口密度385人/平方公里。地势北高南低，与筠连县的大雪山海拔1777.2米，余家寨海拔1027米。黄河水（长安段又称长安河）经余家寨、瓦石后流往镇雄县李子乡。年均气温14°C,降雨量1150毫米,年总日照1030小时。常年温差小，素有“小昆明”之称。长安乡旅游资源丰富，主要有：瓦石燹人悬棺、白云素溶洞、大雪

2、山原始森林。其中：瓦石樊人悬棺被列为省级重点保护文物。全乡总耕地面积1558公顷，其中：旱地1516公顷，占总面积的97.3%,水田42公顷，占总面积的2.7%。主要作物以玉米、烤烟、油菜籽、花生等为主。二、发展现状（一）农业生产情况：全乡国土面积1558公顷，人口密度为385平方公里，全乡总耕地面积1558公顷，人均耕地0.73亩。2009年,全乡年经济总收入万元，总支出万元，而实际用于生产性的投入不足万元，占总支出的。全乡虽说有耕地1558公顷，但平田平地只有78公顷，只占的5%,其余都是砂地，耕作层较薄，费力不足，加上雨水的不断冲刷，致使土地越来越贫瘠。1、产业结

3、构情况。（1）农业结构。在农业产业结构中主要以“玉米、烤烟、油菜籽、花生”四个产业为主。大春以种植粮食、烤烟为主；小春以种植小麦、蔬菜为主。以2008年为例，全年粮食播种面积16555亩，其中：粮食播种面积16555亩,总产量9387吨,在粮食作物中以包谷、小麦为主，水稻次之，经济作物主要是以烤烟为主，2008年全乡种植2918产量70.03万斤，实现收入304.3万元。油菜4775亩，产量252175公斤。花生380亩.产量38000公斤。大牲畜出栏983头，年末存栏1489头；生猪出栏13781头，年末存栏15404头。（2）在林业方面，瓦石村种植青椒1000亩，天

4、坪村种植青椒800亩。2、农业基础设施建设情况。截止2006年全乡公路通车里程达63公里，有32个村民小组还未通车，有的虽然通车但路面狭窄，路况太差。所以全乡“人背马驼”的历史还没有结束，严重束缚了群众与外界的交往和物资的进出。（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全乡的社会公共基础设施建设得到进一步发展。现全乡建设有一所卫生所，解决了村民看病难的问题；2009年，全乡享受农村低保有1798人，困难户基本上得到救助，建有小学16所，中学1所；共有在校生5728人，其中：小学生4399人，中学生1329人；共有教师258人，其中：中学教师93人，

5、小学教师165人。全乡适龄儿童3960人，适龄少年1569人，小学适龄儿童入学率达99.9%,巩固率99.87%o农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。三、存在的要困难和问题1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在下儿方面：一是水利设施落后，不能满足村民的农业生产、生活用水；二是村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，多数村组建设杂乱无章，比较凌乱，绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，长安集镇通过二年来的交通建设，集镇的卫生状况已经明显好转，但是主要集中的问题就是垃圾无法处理。三是农村

6、科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后.对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着全乡建设的进程；2、全乡农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。多数是坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的手工状态，增加了劳动成本，劳动生产率的提高受到制约和影响，使农业增效、增收困难。劳动力素质低，农民还有相当数量的文盲、半文盲,其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全乡仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产

7、品市场化程度低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。2008年，全乡的农民人均纯收入约为1023元，在全乡仍至全县乡镇中处于最低水平；农业产业化建设起点较低，除烤烟种具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力。4、加强计划生育。截止2009年9月30日，全乡完成结扎231例，占完成任务的110.5%；而扎180例，占全乡任务的100%、一放177例，占县下达任务的94.4%,计划生育率为90.4%,人口出生率为10.6%°,自然增长率6.1%°。5、农村精神文明建设匮乏。闲适的村民普遍从事一项活动——打麻将赌