对发展壮大村级集体经济的动态分析和对策建议经贸招商范文大全.doc

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1、对发展壮大村级集体经济的动态分析和对策建议经贸招商范文大全对发展壮大村级集体经济的动态分析和对策建议发展壮大村级集体经济是促进农村经济社会发展,加强农村基层组织建设,实现农民共同富裕,加快农业和农村现代化建设的重要内容,也是在农村践行“三个代表”重要思想的具体体现。为了进一步发展壮大我市村级集体经济,最近我们结合农村财务与资产年度报表汇总,有重点地组织对村组集体经济主要情况进行调研和动态分析。()据对1999—2004年间的村组集体经济主要情况调查分析,我市村组集体经济的发展态势主要呈现出以下特点:(1)村组集体经济组织年末总资产呈上升态势。由

2、1999年末的人均1823.48元上升到2004年末的人均3613.80元,人均增加1790.32元,年均增长14.66%,其中:人均货币资金由1999年末的170.06元上升到2004年末的人均814.76元,人均增加644.7元,年均增长36.79%;人均固定资产由1999年末的566.60元上升到2004年末的人均1076.39元,人均增加509.79元,年均增长13.69%。(2)村组集体经济组织年末净资产呈倍增态势。村组集体经济组织年末净资产由1999年末的人均1229.03元上升到2004年末的人均2425.81元,人均增加近1倍,

3、年均增长14.57%,其中:人均公积金由1999年末的629.62元上升到2004年末的人均1636.30元,人均增加1006.68元,年均增长21.05%;人均公益金由1999年末的109.13元上升到2004年末的191.02元,人均增加81.89元,年均增长11.88%。(3)村组集体经济组织的收入来源结构呈调整态势。1999年村组集体经济组织年末人均总收入为395.65元,其中:人均经营收入为37.72元,占人均总收入的9.53%;人均发包及上交收入为167.17元,占人均总收入的42.25%。2004年村组集体经济组织年末人均总收入为

4、580.88元,其中:人均经营收入为5.79元,占人均总收入的0.99%,比1999年末下降了8.54个百分点;人均发包及上交收入为206.54元,占人均总收入的35.56%,比1999年末下降了6.69个百分点;人均财政转移及补贴收入为34.58元,占人均总收入的5.95%,比1999年末增加了5.95个百分点。(4)村组集体经济组织的净收益呈波动态势。村组集体经济组织的人均净收益由1999年的164.06元下降到2002年的人均144.57元,年均下降4.13%;从2003年起村组集体经济组织的人均净收益逐步回升,到2004年村组集体经济组

5、织的人均净收益达到183.11元,比2002年增长26.65%,比1999年增长11.61%。同时,据调查分析,目前村组集体经济的发展也存在和面临着一•些矛盾及问题,主要有以下几个方面:(1)村级集体经济发展的不平衡性比较突出。目前,我市村级集体经济存在村与村之间的发展差距拉大现象。据调查,全市1103个村中,年收入在500万元以上的村有28个,年末集体经济组织净资产在1000万元以上的村有87个,分别占村总数的2.54%和7.89%,而年收入在10万元以下的村有146个,资不抵债的村有141个,分别占村总数的13.23%和12.78%。(2)

6、部分村级集体经济组织的负债包袱比较严重。据调查分析,目前村级集体经济组织的负债额在200万元以上的村有147个,占村总数的13.33%,其负债总额占全市村级集体经济组织负债总额的69.94%O(3)薄弱村经济发展的后劲比较缺乏。一•些集体经济薄弱村原有的收入渠道趋于萎缩,缺乏新的收入来源,仅靠财政转移支付和“一事一议”筹资;集体经济薄弱村和负债村,村级集体经济无实力,发展生产无财力,提供服务无能力,干部说话无威力,较大程度上影响了村级组织的向心力、凝聚力和号召力,影响了这些村的集体经济的进一步发展,导致党群、干群关系紧张。(4)村组集体资产保值

7、增值的长效机制有待探索。2004年末村组集体经济组织的年末净资产总量大幅提高,但性质不容乐观。从数据分析反映,全市村组集体经济组织年末净资产总量大幅上升,比2003年末增长29.07%,而净资产总量增长中属于资源性资产(主要是土地资产)置换增值占了很大比重,经营性资产的上升空间并不十分理想,仅比上年增长4.5%o(二)村级集体经济发展中存在的矛盾和问题,既有客观因素,也有主观原因,但从深层次分析,则暴露了思想观念的滞后和机制体制的僵化。为此,对进一步发展壮大我市村级集体经济,提出如下对策建议:一要正视现状,进一步增强发展壮大村级集体经济的责任感

8、和紧迫感。近几年来,我市村级集体经济总体上取得了较快发展。实施农村税费改革后,各级都加大了财政转移支付力度,从总体上保障了村级组织的正常运转,但村级集

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