探索发展壮大村级集体经济对策

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1、探索发展壮大村级集体经济对策近年来，在各级党委、政府的高度重视下，坚持从实际出发、因地制宜探索村级集体经济发展的有效途径，对于切实保障农村稳定、农业增效、农民增收，促进整个农村经济的协调发展起到了重要作用，也不断提高了基层组织的凝聚力和战斗力。但是，目前我市村级集体经济的发展壮大仍然面临着许多困难，村级集体经济的发展在政策性、体制性等众多因素的影响下显得步履艰难，这显然与改革的快速推进，与社会主义新农村建设提出的新要求不相适应，因此，如何迅速发展壮大村级集体经济，使之成为推进社会主义新农村建设的强大动力

2、源泉，是我们当前迫切需要研究的问题。一、发展村级集体经济过程中存在的主要问题虽然相对上一年收入水平有所增长，但是集体经济还存在一些问题，主要体现在以下几方面：一是村集体经济发展速度滞缓。集体经济发展速度低于家庭经济发展速度，二者发展的不完全同步性，主要是由于村集体经济的实力不强，职能作用没有充分发挥。二、加快村集体经济发展的思路与对策集体经济要想真正发展壮大起来，发挥其带动农户家庭经济同步发展的作用，仅仅依靠从农户收取的部分剩余价值是难以长久维持的。因此，必须依托自身优势，挖掘内在潜力，最大限度的用好用

3、活集体积累，着力解决制约村级经济和社会发展的关键问题。集中培育主导产业，通过主导产业的发展，增加集体经济收入。发展村集体经济既要有开源渠道，又要有节流措施。节流就是通过减少支出，加强管理避免集体资产流失。通过集体经济相对增加收入，从而达到集体经济与农户经济的同步发展。（一）加强集体资产管理，避免集体资产流失农村集体资产是农村集体经济的物质基础，是农民群众多年辛勤劳动的结晶，管好用好这笔资产，事板农村改革、发展和稳定的大局，这对坚持农村公有制的主体地位，完善统分结合的双层经营体制，加快强村富民步伐，推动农

4、村经济的健康发展，促进两个文明建设，这也是本文提出村级产权改造的一个主要初衷。通过围绕用好集体资产“三资”管理，达到加强了农村集体经济经营管理，构建了农村集体“三资”管理长效运行机制，促进了农村社会和谐、稳定发展。（二）培育主导产业，增加集体经济收入集体经济要想真正发展壮大起来，发挥其带动农户家庭经济同步发展的作用，仅仅依靠从农户收取的部分剩余价值是难以长久维持的。因此，必须依托自身优势，挖掘内在潜力，集中培育主导产业，通过主导产业的发展，增加集体经济收入。一方面发展壮大村集体经济必须因村制宜，不能干篇

5、一律。要把发展村集体经济与本村实际情况有机地结合起来，有地线优势的，必须借助城市的辐射和牵动作用，以工兴村;有资源优势的，必须大力搞好资源的深度开发，把资源优势变为经济优势。通过发展壮大村集体经济，使干家万户的分散经营与干变万化的大市场实现有效对接，提髙农民进入市场的组织化程度。另一方面发展壮大村集体经济必须与农民增收有机地结合起来。要千方百计改善农业生产条件，发展公益事业为农民增收创造有利条件，用农民增收来促进村集体经济发展，使二者之间形成相互促进、相互补充的良性循环。（三）挖掘潜力，千方百计化解债务

6、。从实际出发，以促进农村经济发展，减轻农民负担，增强村集体经济实力，保持农村社会稳定为宗旨，努力挖掘村级化债潜力。一是通过资源竞价发包化债。（四）强化制度监督，确保村级集体资产保值增值建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道，确保支出科学、合理。强化村级财务民主管理机制,建立健全'‘村两委”会议制度、党员会议制度、社员（村民）会议制度、社员（村民）代表会议制度，明确议事范围，规范议事程序

7、，实行集体决策、民主决策。凡是关系全体社员（村民）切身利益的事项，如集体土地征占用、“一事一议”筹资筹劳、干部报酬、大额举债、大额开支等事项，都必须让群众有知情权，由社员（村民）大会或代表大会讨论决定。要提高村级财务公开质量和效果，真正做到“真公开、全公开、常公开”，让群众看得明白，消除群众疑惑，赢得群众认可。坚决遏制村级债务的增加和蔓延，积极稳妥地清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。已有的借债，应落实债权人,采取清理往来、盘活资产、整顿高息借贷等多种方式进行化解。（作者单位:162400黑龙江省泰

8、来县江桥镇经管站）