对我国监理我作的建议.doc

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1、对我国监理工作的建议09年第三期注册监理工程师继续教育单位：浙江长城工程监理有限公司姓名：周义群学号：89FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。实行建筑工程监理是我国工程建设与国际惯侧接轨的一项重要工作，是工程建设领域的一项重要改革，是工程建设领域里的新机制。改革试点几年来，建筑工程监理已取得了重大成就，从无到有，试点的地域逐步扩大，实行监理的工程项目逐年增多，监理工作已初具规模，初步形成了新的工程项目管理体制的框架，较好地促进了工程建设项目管理

2、水平的提高，锻炼了一批建设监理队伍，建设监理的立法工作也取得了初步成绩。由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式，根据本人在实际工作中谈谈自己的一点看法。一:目前主要存在着以下一些问题：1:对业主行为无规范化。业主行为规范与否直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标是否如期实现,有的对监理工作的干预过多，有的是不通过监理工程师就直接给予承包商下达指令,造成不必要的误解。其实监理工程师应该是建设项目现场的唯一管理者.业主委托了监理就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师去实施

3、，而业主所做的是如何做好对监理的监督和管理，而非直接对工程建设项目的管理.而还有一种就是认为工程质量是监理出来的.工程中有问题，监理首当其冲，这种认为末免有点偏颇.依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理,在施工阶段,由于施工原因造成工程质量问题，不论监理是否检测到和发现承包商的不合格品，监理应承担相应责任，但不能因此而免除承包商的责任・。有的对监理工作干预较多。其实，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。=1•••在我国现阶段业主不规范，是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，

4、正确处理好与业主的关系，从大局出发，顾客第一，为业主服务，对业主负责。只有这样才能取得业主的信任，以利监理工作的开展。规范业主的行为，使业主转变计划经济体制下的观念，是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。通过把工程项目经济效益与业主利益直接挂钩。或对业主招投标或业主代理招投标的方式来解决这一问题。避免其中一些人利用手中的权力，当成是捞取私利的难得机会。将招投标制真正做到法律化、合同化.保证招投标的公正性。把监理工程师当成现场的质检员。监理工程师作为公正的第三方,依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，而不是承包商的质检员，这个问题现阶段还普遍存在.各项验收必须在承包商自检合格的基础上，报请监

5、理工程师验收，承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品.承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理要全面的检查.2:目前监理制度仅局限于施工阶段.监理制度应该贯穿建设工程的始终.包括投资决策阶段，设计阶段，施工招投标阶段和施工阶段，建设工程的监理不只是施工监理。监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段（含保修阶段）。监理工作的职责一般包括：工程项目建设的重大问题向建设单位提供决策建议，协助建设单位进行工程设计、生产设备和工程施工的招标，管理工程设计、生产设备供应和工程施工合同，管理工程进度和质量

6、，控制投资支出和合理支付工程款等。监理工程师的主要工作是对工程项目的投资、进度和质量三大目标实施有效的控制，而要真正实现对三大目标的控制，就要要求建设单位在监理合同中给监理工程师充分的权力。但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，很多建设单位不给监理工程师签证付款权.也不让监理工程师有投资控制权，而只让监理工程师管好进度和质量，从而极大的削弱了监理工程师的地位和作用.也就背离了工程监理的目标。还有监理人员接受工程监理委托后，工程马上就开工，从而也造成监理人员边干边熟悉的情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，战线较长，影响因素很多，

7、就不利于监理工作的顺利开展3:监理人员普遍存专业知识贫乏和素质较低。监理工程师的知识结构包括四个方面,技术,管理，经济和法律.在技术方面监理工程师除了通晓本专业的设计和施工管理，解决本专业的技术问题和实际工作中遇到的有关问题等，目前我国监理所理队伍的相应专业知识和其本素质有了很大的提高，但是部分监理工程师从全国执业考试中获得,近年部分省市经过主管部门的考核，很多从事监理所理工作的人员，获得了监理工程师的职业资