加强铁路施工安全管理对策探究

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1、加强铁路施工安全管理对策探究　　摘要：铁路施工安全管理是铁路整体质量的基础性保证，所以，在当前铁路密度增多、运程延长以及运量增加的情况下，要实现施工效益，保证施工安全，实现铁路安全运营，必须落足于施工安全管理，通过分析铁路施工安全管理存在的问题，研究加强铁路施工安全管理措施。关键词：铁路施工；安全管理；对策中图分类号：U21文献标识码：A文章编号：引言我国铁路建设仍然存在较大的问题,，施工、监理队伍整体素质不高,施工安全应对措施不完善和缺乏先进的管理技术和信息技术等问题。改善铁路工程施工安全问题的管理对策主要有:建立施工安全管理体系,把不同的安全

2、职能组织成有机整体;施工单位和企业职工的安全教育和培训与我国的施工安全状况有密切的联系,在此基础上,可以通过推广相关安全文化,实现安全生产的良性循环。一、铁路施工安全管理现状1、安全技术措施、方案不全面，缺乏针对性、不具指导性7部分铁路施工企业安全技术措施、施工方案，未能根据工程施工的特点、施工的环境、施工的方法及劳动力的组织，以及危险源的级别，充分考虑各种危险有害因素进行分轻重、详略有针对性的制定，而是根据设计文件的指导性施工组织设计摘录部分内容，甚至简单地摘录罗列几条现行的规范、标准，根本起不到指导安全生产的作用，从而不能有效地预防安全事故的

3、发生。产生以上问题的原因是多方面的，其中与危险源的辨识和监控管理有着密不可分的联系，危险源控制理论要求在每个单位工程及分部分项工程开工前，根据设计资料及现场调查资料，准确辨识危险源并对其进行风险评价，形成危险源清单，以此对施工技术人员编制安全技术措施、施工方案起到引导作用。2、施工计划临时变更施工计划是一个项目成功与否的关键所在。在分析完一个项目并制定相应的施工计划之后，临时变更施工计划会导致很多问题的发生。在施工的过程中，涉及到的是很多单位及很多层次的操作人员，如果一旦进行临时变更施工计划，那么是不可能做到在第一时间每个人都清楚的，依然按照原来

4、的施工计划进行施工，这样就导致了新的施工计划和旧的施工计划的冲突，从而直接影响着施工安全，造成不可预见的事故和意外。3、安全生产责任制未全面、彻底的落实7相当一部分铁路施工企业安全生产责任制只写在纸上、挂在墙上、放在文件柜里，没有真正贯穿于整个施工当中，致使项目管理人员提出的安全生产措施常常落实不到施工现场，导致施工现场危险有害因素不能及时有效排除，给施工埋下安全隐患。产生此类问题的主要原因在于施工现场基层相关管理人员对自己的安全管理责任不明确，安全意识淡薄，安全素质较低。此外，企业安全培训教育不全面、不彻底也是产生此类问题的重要原因。4、存在违

5、章施工违章施工是安全管理的重点，但是在经济利益的诱惑下，很多铁路施工企业仍在走这条独木桥，同时，由于施工人员和管理人员并没有严格按照施工规章工作，施工技术人员并没有遵循施工技术标准等原因，造成铁路施工中相当一部分项目存在违章施工问题，这不仅影响了铁路的运载里程、降低了路线强度，引发事故危机。5、安全管理人员未能充分发挥其监督管理作用7根据目前铁路工程的施工管理模式，铁路施工企业的安全管理人员大致可分为四个层次分布，即集团公司级(集团公司指挥部)、公司级、项目部、架子队，各层次的安全管理人员在现场实施安全监督检查时，对其检查监督指导的重点不明确，也

6、即对危险源分布及对危险源的分级评价和分级管理，以及自己对各级危险源的主要控制责任不明晰，以至于有的上层安全管理人员在现场进行安全检查时，往往将重点放在检查一般危险源，而多数重大危险有害因素却无人问津，而很多施工现场架子队的安全员身兼数职、形同虚设、专业水平低下，不能熟练掌握现行的规范和技术标准，使施工现场许多显而易见的安全隐患得不到及时发现、纠正和消除，为日后的安全事故种下祸根。产生此类问题的主要原因是:1)未建立或落实完善、系统的危险源辨识及控制管理的办法或制度，或未将危险源监控责任细化、分解至各层次和部门，致使安全检查流于形式，起不到安全控制

7、和指导作用;2)未按规定要求配备合格的安全管理人员。二、加强铁路施工安全管理对策1、强化方位性安全管理7影响铁路安全施工的因素众多，在管理中，必须把握住关键性的影响因素，对其进行全方位的管理落实，才能够有效实现安全施工和施工安全。其一，加强部门间的协调化。铁路施工工程的复杂性、作业难度性以及流程制约性特征，要求施工过程中具备良好的信息支持与部门互动，若是某一部门不配合，则会对后续工作产生重大的影响，进而引发“蝴蝶效应”，所以，必须强化各部门的行为职责与联系，以责任落实的方式，要求各部门各尽其责，以整体化合作要求，促使部门间信息交流，要求加强施工部

8、门与管理部门的协作，寻找两者的结合点和互动线，寻求最优化的合作方式。其二，强化硬件性保障。技术、设备是安全施工实现的基础性保障，在施工工